■文、图/记者 徐国文 通讯员 李利 张敏

走进张湾区汉江路街道七里社区山水龙城小区，整洁的道路两侧花木葱茏，居民在共享花坛旁悠闲散步闲聊，停车秩序井然，物业服务中心里井然有序。然而就在2024年前，这里还是原物业撤场后的“管理真空”小区，矛盾集中爆发，居民怨声载道。

转变，始于2024年的一场治理模式的深刻变革——七里社区以党建为引领，创新构建“幸福合伙人”基层治理体系，将小区党支部、物业、业委会、党员骨干、热心居民、辖区商户、开发单位等多元主体拧成一股绳，结成治理共同体，并配套“月月碰、天天见、时时在”闭环服务机制，走出了一条可复制、可持续的基层治理新路。

告别“社区单打独斗”，变“九龙治水”为“一家之事”

基层治理，最怕“九龙治水”、各管一段。物业只管收费，业委会只顾监督，开发商早已撤离，居民有诉求不知该找谁——碎片化治理之下，小事拖成大事，新矛盾叠着老问题。如何让党支部、物业、居民等真正拧成一股绳，共同为小区建设出力？七里社区党委给出的答案是：“幸福合伙”。

七里社区党委打破“社区单打独斗”的传统模式，搭建起让物业、业主、开发商、商户、志愿者都参与其中的“幸福合伙人”平台，消除各方之间沟通壁垒，明确权责边界，杜绝“遇事各扫门前雪”。所有涉及小区改造、物业服务、矛盾调解、设施维修等民生事项，均由社区党委牵头，合伙人集体协商，确保每件事都紧贴群众需求，程序公开透明。

平台运行不久，成效立竿见影：小区闲置荒地改造成停车位，杂乱角落变身共享花坛，老旧管网及防水设施全面翻新……小区面貌发生翻天覆地的变化。

人人都是“合伙人”，各方都有获得感

“幸福合伙人”平台的成功实践，让七里社区党委看到了基层治理的新路径。随后，社区将这一平台固化为制度，推广至全辖区所有居民小区。

近日，在山水龙城小区一户居民家中，辖区一键通电器有限公司负责人古详璞正忙着修理洗衣机。“这台洗衣机买了七八年了，洗衣服老是发出声响，我刚向社区求助，古师傅就上门了，还分文不收。”约一小时后，问题解决，居民连声道谢。

古详璞正是“幸福合伙人”中的一员。制度推行后，他主动报名成为“维修合伙人”，只要居民家中有家电故障，他总是第一时间安排人员上门处置。

随着制度深入推进，越来越多的物业公司、小区业委会、热心居民、辖区商户加入其中。有的成为“平安合伙人”，轮班在社区巡查；有的成为“园丁合伙人”，义务打理小区绿化；有的成为“维修合伙人”，免费提供家具家电维修……人人各展所长、各尽其能。

七里社区党委书记刘金曼介绍，“幸福合伙人”机制的核心，在于打破了“社区单打独斗”的传统治理模式，让每一方都有参与渠道、有付出价值、有实际收获。物业纳入合伙人体系后，积极服务居民，物业费缴费率从不足30%跃升至90%以上，形成服务与缴费的良性循环；热心居民参与其中，获得邻里点赞认可，成就感满满；开发商主动出资完善设施，商户参与志愿服务，实现社会效益与自身发展双赢。

如今在七里社区，各方不再是“对手”，而是目标一致的“队友”——社区党委统筹大局，物业获得稳定运营环境，居民享受宜居生活，企业商户赢得群众口碑，多方共赢的局面实实在在。

三项机制闭环运行，让服务“不下班”

如何确保制度落到实处，而非流于形式？七里社区用制度固化治理模式，建立“月月碰、天天见、时时在”三位一体长效工作机制。

“月月碰”民主议事，每月由社区党委召集全体合伙人，针对停车出行、环境改造、设施修缮等长期民生难题，定期研判、分步推进。

机运公司小区是一个老旧兜底院落，长期缺乏专人管护，院内花坛杂草疯长、绿植杂乱，居民反映强烈。通过“月月碰”议事，重新规划花坛布局、补种花草。如今荒地变花园，居民推开窗便是风景。

“天天见”矛盾调解，让纠纷不出楼栋。社区推选群众信任的居民骨干为“金牌合伙人”，实行每日在岗巡查制度，坚持“小事不出楼栋、大事不出小区”，把矛盾化解在萌芽状态。

“时时在”应急叫应，让安全有保障。由社区党委统筹组建“平安合伙人”常态化巡查队伍，轮班值守、全天候巡查。

2023年10月3日深夜，平安合伙人在巡逻时发现护坡出现裂缝、砂石不断掉落，山体滑坡险情一触即发。险情第一时间被反馈到社区及相关部门，同步启动应急预案，逐户敲门疏散。一个多小时内，楼栋内42户、135名居民全部安全转移安置。一场重大灾害得以成功规避，“时时在”机制经受住了实战检验。

长效激励添动力，让“合伙人”队伍生生不息

治理共同体建成后，如何让热情不降温、队伍不散伙？

七里社区党委建立了常态化激励体系：每年开展全域合伙人表彰，线上线下同步宣传先进事迹，让热心奉献“看得见、受尊重”；常态化开展“早安七里”暖心问候、邻里互助活动持续拉近党群、邻里距离，不断吸纳新居民、新商户加入合伙人队伍。截至目前，七里社区“幸福合伙人”队伍已拓展至70余人。

2025年，居民将一面写有“同心聚力共治家园，携手共建幸福七里”的锦旗送到七里社区。这面锦旗，是群众对“幸福合伙人”机制最真诚的认可，也是党建引领、合伙人同心共治、多方共赢长效成果的生动见证。

如今的七里社区，环境整洁、出行有序、邻里和睦，各类民生难题形成了常态化处置路径，治理成效稳定持久，不会随阶段性工作结束而回落。

七里社区的实践表明：基层治理的根基在党建，活力在群众，长效在共建。当每一双手都伸出来、每一份力都聚到一起，“共建共治共享”就不再是一句口号，而是群众触手可及的日常。

2026年初，七里社区为“幸福合伙人”颁奖。（资料图）

机运公司小区新貌。

“园丁合伙人”正在完善小区绿化。