突发公共卫生事件应对法施行，《家用防灾应急包》让家庭应急有“标”可依，年满13周岁女孩可免费接种2剂次双价 HPV疫苗……11月起，这些新规将逐步实施，影响你我生活。

■据人民日报客户端

满13周岁女孩免费接种 HPV疫苗

自2025年11月10日起，组织各地为2011年11月10日以后出生的满13周岁女孩免费接种2剂次双价 HPV疫苗（间隔6个月）。此前已自费接种首针疫苗的适龄女孩，也可免费接种第二针。当地接种计划开始实施后，可以前往当地接种机构进行接种。

国产小客车新车上牌不用再跑车管所

11月1日起，在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务，推动车辆销售发票、购置税、保险等信息共享核查，实现国产小客车新车上牌全业务数字化办理，群众免予提交纸质材料。同时，在“交管12123”App开发应用新车上牌模块，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，实现新车信息联网共享，群众购置新车后不需要再到车管所验车，足不出户网办登记上牌。

突发公共卫生事件应对法施行

《中华人民共和国突发公共卫生事件应对法》自2025年11月1日起施行。完善突发公共卫生事件报告制度，明确报告内容和时限；加强网络直报，明确不具备网络直报条件的医疗卫生机构的报告方式，畅通检验检测机构、社会公众等的报告渠道；建立报告免责机制，禁止干预报告。

二、三级公立综合医院均须设儿科

国家卫健委等四部门联合发布《“儿科和精神卫生服务年”行动方案（2025-2027年）》，明确将通过增加服务供给、优化资源配置等举措，提升我国儿科和精神卫生服务能力。方案要求，2025年11月底前，二、三级公立综合医院均须提供儿科服务，所有省份在“十五五”期间须完成精神专科医院设置。

家用防灾应急包国标提供精准化保障

《家用防灾应急包》国家标准，将于2025年11月1日起正式实施。该标准首次将应急包明确划分为基础型和扩充型，为不同家庭提供了精准化的防灾解决方案。扩展包则首次针对最常见的火灾、洪涝和地震灾害这三种典型场景，设计了专用的物品组合。建议生产企业对家用防灾应急包增加智能化功能，如定位、报警、环境监测等，以提高应急包的实用性；同时建议设置二维码，通过扫码获取应急知识、逃生路线、应急物品使用教程等，提高应急包的使用便捷性。

新生产电池都将有“身份证”

为加强锂离子电池全生命周期的安全与质量管理，国家市场监管总局（国家标准委）批准发布《锂离子电池编码规则》国家标准，于2025年11月1日起实施。该标准赋予每个新生产电池产品唯一身份编码，适用范围覆盖从单体电池到电池系统的全层级产品，通过“一池一码”可以实现从生产端到回收端的全生命周期流程管控，为产品溯源和行业监管提供重要的参考依据。

国家网络安全事件报告管理办法施行

《国家网络安全事件报告管理办法》，自2025年11月1日起施行。涉及关键信息基础设施的网络运营者：应当第一时间向保护工作部门、公安机关报告，最迟不得超过1小时。属于重大、特别重大网络安全事件的，应当第一时间向国家网信部门、国务院公安部门报告，最迟不得超过半小时。

湖北门诊统筹基金支付药品不再接受纸质处方

湖北省医保局发布《省医疗保障局办公室关于进一步规范医保药品外配处方管理的通知》提到，使用门诊统筹基金支付的药品自2025年11月1日起，需通过医保电子处方中心流转药品处方，不再接受纸质处方。此前，该省已分阶段对“双通道”及“单独支付”药品（自2025年7月1日起）、门诊慢特病用药（自2025年7月1日起）实施电子处方流转要求。也就是说，从2025年11月1日开始，所有通过医保基金报销的药品都必须通过电子处方中心流转处方。

11月起调整海南离岛免税政策

财政部等三部门联合发布《关于调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，2025年11月1日起执行。一是扩大离岛免税商品范围，增加宠物用品、可随身携带的乐器、微型无人机、小家电等商品。优化后的离岛免税商品由45大类提高至47大类。二是允许服装服饰、鞋帽、陶瓷制品、丝巾、咖啡、茶等国内商品，进入离岛免税店销售，退（免）增值税、消费税。三是将离岛旅客免税购物年龄由年满16周岁调整为年满18周岁。四是允许离境旅客享受离岛免税政策，离岛且离境旅客购买离岛免税商品金额计入其每年10万元人民币免税购物额度，不限次数。五是对一个自然年度内有离岛记录的岛内居民，在本自然年度内可按“即购即提”提货方式有关要求，不限次数购买离岛免税商品。