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张湾区开展家庭养老床位试点
涉及4个街道 共建设100张床位

8月8日,《张湾区家庭养老床位试点工作方案》(以下简称《方案》)出炉。为探索建立居家失能老年人长期照护体系,推进家庭养老工作,该区在4个街道开展家庭养老床位试点工作,共建设100张家庭养老床位。

■记者 冰客 通讯员 王海东

全区4个试点街道 建设100张家庭养老床位

据介绍,张湾区家庭养老床位试点范围为汉江路街道、车城路街道、红卫街道、花果街道,试点周期为2022—2023年。

“全区共建设100张家庭养老床位,每个街道申报25张床位。”张湾区民政局相关负责人介绍,家庭养老床位试点对象主要为具有当地户籍且在当地长期居住的75周岁(含)以上失能老年人,具备家庭养老照护基础,老年人及其家属自愿参加试点服务,并与相关服务机构签订服务协议。

记者从《方案》中了解到,张湾区试点养老服务机构有两家,分别是十堰张湾智慧养老服务中心,联系人:姜蜚,电话:13508671557;十堰市国药东风失能失智医养中心,联系人:徐莹,电话:13581384905。

“以上两家试点养老服务机构各自承接50户家庭养老床位,也可以相互协作共同实施。”该负责人介绍,根据《方案》规定的服务项目及收费标准,养老服务机构按照服务协议为居家老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等上门服务和24小时紧急服务等。每日上门服务不少于1次,每月累计服务时长不少于30小时、医护人员上门服务不少于两次,服务信息在信息平台有详细记录。“家庭养老床位不得收取床位费,照护服务收费标准由养老服务机构自主合理定价,明码标价,主动公示,载入服务协议中,明确并报区民政局备案。”该负责人说。

记者了解到,在安全保障方面,《方案》鼓励提供居家护理服务的机构为其服务工作人员购买第三方责任险和意外险。养老服务机构应为服务对象购买意外险,并报区民政局备案。

符合条件的老年人可自主选择服务机构

据了解,家庭养老床位办理流程分个人申请、签订合同、改造和安装、跟踪服务、验收认定、变更及终止等流程。

在个人申请环节,4个街道符合条件的老年人可根据区民政局公布的试点机构名单自主选择适合的服务机构,随后携带身份证和二级以上医院的失能医疗证明,向服务机构提出设立家庭养老床位申请。

在签订合同环节,养老服务机构根据老年人能力评估结果,结合老年人家庭照护状况,与老年人及家属商定改造项目和照护计划,明确服务项目及收费标准,达成一致后签订服务合同(首次签订合同不低于6个月)。

在改造和安装环节,养老服务机构对老年人家庭进行必要改造,安装相应设施设备,与协议合作机构的智慧化服务平台进行数据对接,纳入平台监管。

在跟踪服务环节,养老服务机构为签约老年人建立服务档案,根据照护计划组建服务团队,为签约老年人上门提供服务。服务机构应定期监测老年人身体机能,及时更新健康档案,根据老年人身体状况变化,及时调整服务计划。

在验收认定环节,服务机构在提供服务满1个月后,向张湾区民政局提交验收申请及家庭养老床位服务合同、建设投入清单、服务数据信息清单等材料,由张湾区民政局组织街道、社区等共同入户验收认定。验收通过后,由服务机构在5个工作日内将相关信息录入区级养老服务平台。

“因签约服务对象住院、变更居住地、去世等原因,服务无法继续开展的,根据协议约定或协商一致后解除协议,由服务机构收回可移动的设施设备用于其他服务对象家庭养老床位建设,并在5个工作日内对养老服务平台相关信息进行变更。服务机构被职能部门依法责令停业整顿、关停、无法继续提供养老服务的,老年人或其代理人可重新选定服务机构,区民政局应及时提供帮助。”该负责人说。

每个床位最高补贴3000元

《方案》还明确了补贴政策和标准。

“建设补贴由养老服务机构出资建设、经区民政局验收合格的家庭养老床位可申请建设补贴,不足3000元的按照实际金额予以补贴;超过3000元的,按照3000元补贴。”该负责人介绍说,张湾区民政局将加强日常监管和资金管理。对违反财务规定、弄虚作假、骗取补助资金及其他违法违规行为,严格按照有关规定追回补助资金,并追究相关单位和人员的法律责任。

记者了解到,根据《家庭养老床位基本服务指导清单》规定,基本服务分为生活照料服务、护理服务、医疗保健服务、精神慰藉和文化娱乐服务、电子信息化服务五个方面。

其中,生活照料服务包含助餐(上门做饭、送餐上门等),助洁(居家清洁、洗涤衣物、物品整理等),助行(协助行走、陪伴外出等),助急(紧急呼叫、紧急转介服务)。

护理服务包括清洁护理(洗漱、剪发剃须、助浴等),进食护理(喂饭或水等),排泄护理(排尿护理、排便护理、排气护理等),协助和指导翻身、拍背、褥疮预防等,还包括为家庭照护者提供护理技能提升培训和指导等。

医疗保健服务包括建立健康档案,康复咨询和指引,康复训练及康复理疗,预防保健,常规生理指数监测,医疗护理。

精神慰藉、文化娱乐服务包括情感支持服务,社工介入服务,生日关怀、节日关怀、法律咨询等服务。

电子信息化服务包括安装紧急呼叫服务、远程监控等设备,紧急呼叫及时上门,常态掌握老人生理及活动情况。

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