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调解人员创新运用“四步调解法”
亲兄弟十年土地纠纷一朝解

■记者 闵波

“哥,这些年是我钻了牛角尖……”“弟,过去的事不提了,咱们把果园经营好!”近日,丹江口市龙山镇李家老宅的古槐树下,曾经因土地纠纷而疏远的李家两兄弟握手言和。这场由几亩果园引发的十年纠葛,在龙山镇综治中心“情法共治”的调解下,终以和解画上句号。

兄弟俩因一片果园起纠纷

故事要从十年前说起。2015年的一天,弟弟李某乙手持1998年的土地承包证,主张果园经营权;哥哥李某甲则坚持,自己多年来投入资金改造果园,理应获得补偿。十年间,兄弟俩从争执到冷战,矛盾不断升级,曾5次经村级调解始终无果,险些对簿公堂,手足之情在持续的纷争中日渐疏离。

2025年4月,龙山镇综治中心在矛盾纠纷日常研判中发现这起“高风险”纠纷,当即启动亲情类纠纷处置预案,组建由司法所、农村合作经济经营管理站、乡贤理事会等多方力量参与的“调解专班”。

巧用“四步调解法”破局

“这果园是我一锄头一锄头刨出来的。”“可白纸黑字写着是我的承包地。”调解现场,兄弟俩各执一词,互不相让。调解人员创新运用“四步调解法”,逐步打破僵局。

以情暖人,唤醒亲情记忆。镇综治中心邀请李氏家族长辈召开家庭会议,重温“兄弟分家不分心”的祖训;调解员引《论语》“兄弟睦,孝在中”之语,点化血脉亲情。当一张张泛黄的老照片摆在面前,李某乙哽咽道:“看见爹娘的样子,争地的心思就淡了。”

以技证事,还原历史真相。工作人员调取1998年二轮土地承包原始档案,运用三维地图叠加30年影像数据生成变迁图谱,清晰界定1998年李某乙的确权范围,以及2005年李某甲修建水渠的轨迹,完整还原土地变迁过程,形成扎实的时空证据链。

以法明理,厘清权责边界。镇综治中心联动法律顾问现场核算“透明账本”,明确李某乙的承包权受法律保护;同时依据《民法典》第985条,细致核算出李某甲投入的11.8万元果园改造成本。李某甲当场表态:“按法律该补多少,我认!”

以利促和,实现双方共赢。为尽快达成一致,镇综治中心创新提出“产权收益分离”方案:李某乙保留承包权,李某甲享有30%的果树收益;同时将争议地块纳入村集体“亲情共富”项目。

方案通过当天,李某甲红着眼圈说:“你们连我爹当年按的手印都找到了,我服!”

李家兄弟不仅签订了《和解协议》,还完成股权登记,共同经营的果园挂上“亲情示范园”的牌子。

建立“亲情纠纷调解模板”

龙山镇以该案例为基础,建立“亲情纠纷调解模板”,形成标准化调解流程。

“我们不仅要化解矛盾,更要修复亲情。”镇综治中心有关负责人表示。村民们纷纷感叹:“还是法治办法好,既讲情又讲理。”

这起案例的成功调解,成为当地创新基层社会治理的生动实践。龙山镇通过总结亲情纠纷调解经验,带动同类纠纷调解周期缩短60%,化解率达97%,实现了“调解一案、规范一类、教化一片”。

“古槐树下解心结,情法交融暖民心”,这段佳话在当地广为流传,亦是丹江口市推动综治中心规范化建设的一个缩影。

如今,家长里短的烦心事、邻里间的琐碎矛盾,都能通过综治中心搭建的“民情直通车”得到“一站式”受理,群众从“遇事上访”转向“遇事找综治中心”,真正实现矛盾纠纷调处“最多进一扇门、一站式化解”,推动基层社会治理从碎片化向系统化、规范化升级,彰显了综治中心在基层平安建设中的核心引擎作用,更牢牢守住了社会平安稳定的底线。

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