小型工业项目审批压缩至25个工作日，加快推进十堰生产服务型国家物流枢纽、十堰快递物流园、佰昌仓储物流产业园二期等项目建设……近日，市人民政府办公室发布《关于持续优化营商环境的实施意见》，向顽瘴痼疾亮剑，对痛点堵点难点开刀，为我市“经济倍增、跨越发展”提供持续动力。■记者 韩玉砚

优化企业开办“2半0”标准

持续提升企业开办便利度水平。进一步优化我市企业开办“2半0”标准（2个环节：一表申请、一窗发放，半天内办结，零费用：免费赠送一套三枚公章），将银行开户纳入企业开办服务范围。加快完善市场主体一链通”审批服务模式并在全市复制推广，实现企业申办营业执照秒批服务，强化企业开办各流程信息共享、并联审批，进一步优化审批流程。

简易注销全流程半天办结

推行简易注销“极简办”，强化企业营业执照注销、税务、社保、公积金和银行预约销户等环节信息共享，实现协同办理，全流程0.5个工作日办结（不含公告时间）。

企业变更信息“确认即办理”

企业变更环节推行“确认即办理”，相关登记信息发生变更后，企业可选择是否自动同步更新涉及税务、社保、公积金等部门相关信息，企业无需再次申办或提供其他任何材料，通过“一网通办”平台确认变更信息，相关部门即时办理相关事项变更手续。

涉企经营许可“一单管理”

持续深化“证照分离”改革，对涉企经营许可实施“一单管理”，持续推进“照后减证”。大力推进全市范围内“一业一证”改革，实现便利店、超市等19项特定行业经营“一证准营、全省通用”。

优化用电用水用气服务

优化用电用水用气服务。实现全市用电报装容量160千瓦及以下的小微企业用电报装“零投资”。持续提高办电效率，10千伏及以下用户申请用电报装，由供电企业一窗受理，实现最多跑一次。巩固转供电清理整治成果，加大执法力度，对转供电环节违法加价行为100%查处。

符合条件发千元/人就业补贴

强化人才资源汇聚。鼓励有条件的地方，对中小微企业招用应届高校毕业生（含离校两年内未就业高校毕业生）且签订1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的，给予企业和个人1000元／人的一次性就业补贴。认真落实“武当人才卡”“楚才卡”制度，为高层次人才提供高效便捷服务。

小工业项目审批时间25天

深化工程建设项目审批制度改革。将小型工业项目全流程审批时限压缩至25个工作日。优化审批流程，鼓励有条件县（市、区）在实现工程项目审批“80、60、40”标准（政府投资项目审批时间缩减至80个工作日，社会一般投资项目缩减至60个工作日，带方案出让土地的项目缩减至40个工作日）基础上，进一步缩减审批时限。

小规模纳税人增值税起征点提至月销售额15万元

将纳税次数压减至5次、纳税时间压减至90小时以内。深化税费缴纳环节改革，拓展“非接触式”办税缴费服务，将发票“非接触式”领用比例提升至85％以上。按规定将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，再减半征收所得税。

全面贯彻落实组合式减税降费政策。推进“要素申报”省域全覆盖，推进企业财务报表与纳税申报表自动转换。推进纳税人跨区自由迁移改革。全面推行增值税电子发票，实现增值税发票电子化率100%。

两天内完成信用修复申请初审

对企业出现失信行为并按规定申请信用修复的，自接到申请之日起，市级层面压缩信用修复办理时限，2个工作日内完成初审，对符合条件的100％修复。开展“新官不理旧账”等政府失信行为专项督查。

探索将市场轻微违法经营行为免处罚、免强制清单范围扩展至各执法领域。适当拓展部门联合“双随机、一公开”监管覆盖范围，及时修订部门联合抽查事项清单，对同一对象“综合查一次”。

跨境贸易担保费率降至1％以下

对服务疫情防控的外贸企业免收担保费、再担保费；对受疫情影响严重的小微外贸企业，担保费率降至1％以下，再担保费减半征收。

打造一批综合交通物流枢纽

加快推进十堰生产服务型国家物流枢纽、十堰快递物流园、佰昌仓储物流产业园二期等项目建设，打造一批综合交通物流枢纽。培育供应链物流、快递和电商物流、“互联网＋货运物流”等新模式，扶持物流龙头企业做大做强。支持省港口集团重点项目建设，积极推进《十堰港总体规划》批复。推动十堰经济技术开发区、张湾区国家级外贸转型升级基地建设，扩大我市汽车及零部件出口规模。