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十堰市自然资源和规划局针对市城区房地产领域建设逢建必超、逢超必罚、逢罚必补等现象，采取与住建等部门联合，在市城区开展联合验收工作，组合发力，多管齐下纠正房地产领域的违规建设行为。

源头控制，开展联合预验收

针对过去房地产领域建设多头管理，造成对房地产建设领域监管脱节问题，十堰市自然资源和规划局建立联合预验收工作机制，将关口前移，强化部门间协同配合，信息共享，形成监管合力，将违法违规行为遏制在初始，消灭在萌芽，促使房地产企业从敢违、愿违，到不敢违、不愿违，自觉守规，守矩的转变，从源头上防控违法违规现象，杜绝带病的楼盘进入市场，从根子上控制问题增量，从实质上破解办证难问题，维护群众的合法权益，促进社会稳定、和谐。市城区房地产开发项目凡是达到商品房预售标准、符合规划核实条件的，由自然资源规划部门牵头住建等部门对房地产开发项目实施预验收，合规、合矩的或问题经整改达标，且手续齐全的通过预验收，市房管局颁发商品房预售许可证；存在违法违规问题，在没有整改到位或依法处理到位、完善相关手续之前，不得办理商品房预售许可证。

过程监管，开展联合竣工验收

实行房地产开发项目竣工验收以宗地或单期规划为单位实施竣工验收的原则。在房地产开发项目竣工时，由市住建部门牵头组织自然资源和规划等部门对建设项目实施竣工最终验收，发现违法违规情形，相关部门按照职能依法依规进行处理，房地产开发企业对存在的问题整改到位、履行法定义务、依法完善相关手续后，各成员单位出具竣工验收意见，由市住建部门汇总形成房地产开发项目竣工验收报告。房地产开发企业凭据房地产开发项目竣工验收报告等资料申请办理不动产登记。

推进多测合一，多环节控制超标建设

在预验收和验收环节，十堰市自然资源和规划局将土地、规划、房产测绘“三合一”，从基础开挖到正负零等多环节适时监控，把控房地产领域超标建设，效果明显。

联合惩戒，促使建设主体行为规范

对房地产领域经法院判决仍不纠正违规行为的严重失信的开发企业，一律纳入信用黑名单，一律推送到相关部门进行公开，同时在自然资源和规划局门户网站公布，限制其办理土地、规划任何业务。截止目前，已在十堰市自然资源和规划局门户网站公布失信企业20个。

自十堰市自然资源和规划局开展联合验收工作以来，办理联合验收项目44个，涉及用地面积2338390.51平方米，总建设规模8426470平方米，商品房预售面积2355678.03平方米，追缴土地出让金入库7564.9771万元。