■文、图/记者 罗毅

代表、委员心声——

人行天桥方便行人的同时，更要为老弱病残者考虑

随着我市基础设施建设的不断发展，城市主干道上的人行天桥越来越多，在一定程度上方便了市民出行，也缓解了交通压力。然而，有些人行天桥在设计过程中缺失便民元素，不便于老弱病残者出行，有的市民为了省时间、省体力而横穿马路，行人过街的效率和安全性存在一定影响。

在市人大第五届第五次会议上，许伟峰代表提出《关于在过街人行天桥加装电梯的建议》。建议里提出，为巩固我市全国文明城市创建成果，避免车流和人流平面相交时的冲突，保障人们安全穿越道路，提高交通效率，一方面，可以在十堰中心城区选取人流集中、使用率较高的现有人行天桥作为试点，比如，太和医院、市实验中学、六堰人商、郧阳中学等处的人行天桥，进行改造加建电动扶梯，并加装防雨防晒罩棚等便民、舒适性设施，解决“阶梯陡、雨天滑、睛天晒”的问题。另外，在后期，还可以提高人行天桥的设计建设标准，在规划人行天桥时，应当周密调研，精心规划，充分征求附近群众的意见，照顾到大多数人的需求，并综合考虑自行车、儿童车使用，加装无障碍设施，从多角度体现设施的人性化。此外，相关管理部门应承担好人行天桥的维护责任，电梯管理方面可委托专业公司参与电梯营运。

无独有偶。在政协十堰市第五届第五次会议上，刘敏委员提出《关于十堰市主城区进一步解决老年人、残疾人便捷通过过街天桥、过街隧道的建议》。建议里指出，目前十堰城区大部分过街天桥坡度设计过陡、台阶设计过高，有的天桥坡度达到或超过30度，一般成年人通过就很费劲。为此，建议对主城区现有桥、隧进一步改造升级，将台阶左右宽度的四分之一或五分之一分割出来，延展长度、降低坡度和每级台阶的高度，使得改造后的过街桥、隧既不影响美观，同时又照顾了各类人群通过天桥的需要。同时，新建过街桥、隧要经过充分考证，因地制宜，提供安全通道的同时，一定要把残疾、老弱、病群体考虑其中。

部门办理——

老旧人行天桥加装电梯不划算，成本比建新桥还高

负责办理许伟峰代表建议的是市住建局。经过实地调研，该局摸清了城区人行天桥的情况：我市中心城区人行天桥主要分布在人民路、北京路、公园路、车城路、武当路等主干道。这些人行天桥建成投用后，对居民过马路带来便利，对提高主干道的车辆通行效率有了很大保障。经现场调查发现，已投入使用的人行天桥，大部分在老城区，人行天桥已严重挤占人行道空间，个别人行天桥由于空间限制只有单侧梯道。根据相关规范，电动扶梯坡度比人行梯道要小，也就意味着占用的人行道空间更大。同时，还要同步建设设备控制用房。另外，由于部分人行天桥建设时间较早，设计时未考虑后期加装电梯等附属设施的需求，加装扶手电梯可能会对桥梁结构产生影响。

经现场调查，大部分已建成的人行天桥都是箱梁结构，其优点是美观、通透性好，由于桥面除了栏杆没有任何结构物，防雨防晒棚等设施无法直接安装。若要进行加装改造，需要对桥梁结构进行改动，还要建模对建成后抗大风、暴雨等恶劣天气进行论证，综合成本可能比新建桥梁还高。

对老旧人行天桥加装电梯不划算，但是，对于代表和委员们的建议，市住建局十分重视。今年，该局建设的人行天桥，在设计阶段就积极同规划部门联系，考虑在主桥端头预留垂直电梯位置。比如，人民路燕林新村人行天桥、北京路居然之家人行天桥在建设过程中，对桥梁端头结构进行了加强，为后期管理单位加装垂直电梯预留了空间。

负责办理刘敏委员提案的是市城管委。市城管委会同张湾区、茅箭区和十堰经济技术开发区的相关部门进行了论证，将积极和设计部门联系，依据规范标准，对现有的能够改造的人行天桥进行整改，增加盲道和扶手，解决老年人和残疾人的通行不便问题。在今后新建人行天桥时，积极和相关部门沟通，重点考虑特殊群体需求，满足各类人员通行需要。

最新进展——

首批带电梯的人行天桥正在建设中

在答复中，市住建局还表示，将在后期人行天桥的建设中，积极向市政府建议，提高人行天桥的设计建设标准，周密调研，同规划部门精心规划，充分征求附近群众的意见，综合考虑自行车、儿童床、残疾人推车使用，加装无障碍设施，全方位体现设施的人性化。

令人期待的是，目前，在北京路上，首批带电梯的人行天桥正在建设。今年7月，北京路正式开建两座人行天桥：郧阳中学停车场人行天桥位于郧阳中学停车场与希尔顿酒店之间，距离已建郧阳中学人行天桥350米。全桥总长51.2米（含梯道长度），主跨长27.8米，横跨北京北路，附跨长15.6米，连接主桥与停车场负一层。桥下净空大于5米，桥面净宽4.5米，梯道净宽3.5米。希尔顿酒店侧梯道设置无障碍垂直电梯；停车场侧梯道利用新建停车场内部垂直电梯作为无障碍电梯使用。

阳光栖谷人行天桥位于市统计局门前景观与阳光栖谷小区之间，距离郧阳中学停车场人行天桥260米，距离熊家湾立交桥下过街斑马线275米。全桥总长50.3米（含梯道长度），主跨长29.3米，横跨北京北路。桥下净空大于5米，桥面净宽4.5米，梯道净宽4.5米。双侧梯道设置无障碍垂直电梯。

可以预见的是，未来，我市将出现更多带电梯的人行天桥，更加方便市民出行。

郧阳中学停车场人行天桥效果图。

阳光栖谷人行天桥效果图。