依据中共湖北省委、湖北省人民政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》要求，为进一步弘扬服务市场主体“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神，积极推动优化不动产登记营商环境工作，以刀刃向内、自我改革的决心和勇气，让群众和企业不断享受改革的红利，现将有关事项公告如下：

一、打造“一窗受理、并行办理”

换代升级不动产交易、登记、缴税“一窗受理”服务模式。通过设立“一窗受理”窗口，统一受理，一次性收取所需资料，优化房管、税务、登记软件系统、信息壁垒，实现信息化支撑的“一号一窗一个环节”服务体系。

二、优化精简工作流程

通过“瘦身”56种服务指南，精简资料70余项，将原5个环节（申请、受理、审核、登簿、领证）整合为2个环节（申请受理、交费领证）。

三、压缩办结时限

不动产登记办结时限全面提速。实现涉及抵押注销、查封、更正、异议、换证登记即时办结，支持手续齐全的小微企业登记即来即办，工业企业、商品房转移2个工作日办结，抵押登记1个工作日办结。

四、健全投诉与权属纠纷调处机制

实现不动产登记信息和地籍管理信息互联互通，分别建立不动产登记、土地权籍测绘投诉机制、土地纠纷相关信息公开制度。在大厅设立异议投诉举报信箱，畅通不动产登记结果、测绘结果、异议投诉渠道，对权属纠纷调处进行分类、分职责处理，并对外公示，全力支持实体经济高质量发展。

五、升级“互联网+不动产登记”服务

1、“互联网+金融服务”：深化“互联网+不动产抵押登记”政、企、银合作机制。在13家银行、120家房企设立不动产登记便民服务网点。由各银行、各房企直接从“十堰市不动产登记网上申请”系统申报登记业务，实现不动产抵押类登记、预告类登记、新建商品房转移登记一站式服务，一次不来。

2、“互联网+便民服务”：利用湖北政务服务网、鄂汇办APP上线不动产登记权属信息查询、不动产登记证明查询、不动产登记办理进度查询3个便民服务事项，可随时查看名下不动产电子证照。还可利用微信公众号实现网上预约、大厅等候人数查询、在线缴费等便民服务。

3、“互联网+办证服务”：利用全市“互联网+”服务平台，申请人可随时随地通过省政务服务平台、鄂汇办APP等应用端网上申请预购商品房预告登记、预购商品房抵押预告登记、预购商品房预告及抵押预告登记、个人不动产抵押登记、不动产抵押注销登记5个高频业务，通过系统自动核对数据信息、自动推送审核登簿环节和电子不动产登记证书（证明），实现整个流程电子化、网络化、无纸化。

4、“互联网+自助服务”：开启不动产登记“刷脸”时代，利用身份证核验+人脸识别+电子证照、电子签名、电子印章的自助服务系统和设备，实现自动查档、缴费、领证、发证等24小时“不打烊”的数字化服务。

六、推行全城通办

已在张湾、茅箭、十堰经济技术开发区政务服务中心以及6个国土所、13家银行、120家房企设立不动产登记便民服务网点，实现就近就便、全城通办、一次就好。

七、实行不动产登记、水电气过户一体化

创新不动产登记“末端引领”服务模式。实现不动产登记水电气过户一体化服务，为办事群众在办理个人存量房转移登记时，提供水电气一体化服务，按照“一套资料、一表申请、一窗受理、一站服务”的原则，由不动产登记部门受理后自动向水、电、气相关部门推送申请人过户申请信息，由各部门自行办结过户业务，并提供告知、解释等咨询服务。

八、启用不动产登记电子证照

2020年6月19日正式启用不动产登记电子证照。通过鄂汇办在房屋交易、抵押融资、子女入学、企业开办等广泛领域中可做到证不离身，随时可查、可看、可用；同时将电子证照深入融合至互联网+不动产抵押登记中，将签订贷款合同、抵押业务办理、银行放贷整合为一个流程，进行流水线作业，压缩抵押双方的办事时间，充分发挥不动产登记电子证照支持金融发展、防范金融风险的作用。

九、推行新供地项目“交地即交证”

市城区范围内，涉及2020年新建项目，主动服务、提前介入，通过局内网接收相关材料及信息，对界址清晰、权属无纠纷的，在项目业主取得《交地确认书》或者《划拨决定书》和提交申请材料，办理申请后在统一交地时交《不动产权证书》。

十、试行新建项目“交房即交证”

实现新建商品房项目在批准房屋预售后，开发企业即向登记部门申请纳入“交房即交证”服务事项，提供购房业主清单，登记部门提前介入开展登记服务，实现开发企业在向业主交房时，不动产登记机构即向业主发放不动产权证书（证明），达到“一手拿钥匙一手拿房本”的效果。

十一、全力优化实体经济办证服务

利用市局“土保姆”和“双千”平台，收集掌握企业办证需求，采取提前介入、跟踪指导、“一企一案”的“一对一”精准服务，对所有工业企业办证开辟“绿色通道”，办结时限压缩至2个工作日，严格落实小微企业一律免收登记费政策。

十二、开展“店小二”服务

以不动产登记大厅为阵地，坚持人民至上的服务意识、服务至上的思想意识、质效至上的工作意识，开展以中心值班主任为“坐班店小二”、人人争当“店小二”的行动，将“有呼必应、无事不扰”的“店小二”精神表现在为民服务上、行动落实到具体工作中，按照“十必须十不准”要求，切实为企业、群众提供更优质、更高效、更便捷、更舒心的不动产登记服务。

十堰市自然资源和规划局

2020年8月26日