为整合城市控制性详细规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等多种规划数据，形成市县一本规划、一张蓝图，加快推动“多规合一”工作，为优化全市营商环境奠定基础，市自然资源和规划局于6月初开始对我市城市开发边界范围内“一张图”进行一致性处理，形成了“多规合一”2.0版。

本次整合将十堰市控制性详细规划、土地利用总体规划、生态红线、基本农田、十堰市保留山体以及遥感影像矢量数据进行叠加分析，本着以保护为主、科学布局、节约集约利用土地、尊重历史的原则，对发现的一些突出问题逐个分析、处理。一是解决了规划自成体系、内容冲突、缺乏衔接协调等突出问题；二是简化了审批流程，有利于提高办事效率；三是各专项规划相互有效衔接，为国土空间规划奠定基础。

十堰市“多规合一”2.0版上线后，市自然资源和规划局将其与十堰市工程建设项目审批系统、业务协同平台进行对接，优化政务服务机制，促进政务服务提质增效，有效推进我市优化营商环境工作。 通讯员 肖淮

“多规合一”一张图是什么?

“多规合一”是指将城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划生态环境保护规划等多个规划融合到一个区域上，实现一个市县一本规划、一张蓝图，从而解决当前国家、地方各级政府、部门在空间上规划重叠冲突问题，建立全国统一、责权清晰、科学高效的国土空间规划体系，综合考虑人口分布、经济布局、国土利用、生态环境保护等因素，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，整体谋划新时代国土空间开发保护格局。

“多规合一”怎么合？

“多规合一”有别于我们传统的规划项目，它本身也不算是一个规划，更多强调的是“合一”的协调整合过程，包括不同部门、不同行业甚至不同阶段规划和管理事权的合一，做到同一空间、统一规划、统一管理。所以，“多规合一”的前提是要形成规划一张图，一切的规划要落到这一张图上，一切的管理事权也是基于这一张图，只有这样才能避免空间规划冲突、规划管理打架的矛盾。“多规合一”并不是采用“拼凑模式”，将所有规划简单地进行合并，也不会取缔任何一个法定规划，而是根据实际情况，在统一的空间信息平台上，将经济、社会、土地、环境、水资源、城乡建设、综合交通、社会事业等各类规划进行恰当衔接，确保“多规”确定的任务目标、保护性空间、开发方案、项目设置、城乡布局等重要空间参数标准的统一性，以实现优化空间布局、有效配置各类资源和政府空间管控和治理能力的不断完善提高。

　“多规合一”一张图怎么用？

“多规合一”一张图是为了落实建设工程项目审批制度改革的要求而整合的基础数据，通过部门数据共享、分析和比对等功能辅助项目科学选址，在一张图上可以看到申请的项目用地周围的配套设施、管网分布等情况、是否符合规划建设、是否与永久基本农田或者保护山体相冲突，可以在第一时间寻求解决方案，避免行政资源浪费。“多规合一”一张图通过收集已建、在建和拟建的项目数据，统计全市各类规划用地及规划实施情况，针对突出问题进行一致性处理，按照保护优先、科学规划、先急后缓的原则，对重点发展和矛盾突出区域的各项规划同步调整，以点带面、以区域带周边，同步调整周边规划，最终消除规划冲突，确保重点项目能顺利落地。

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