疫情防控期间，市财政局党员干部杜国梅主动下沉柳林新村社区，开展入户体温检测统计工作。

市财政局副调研员曹平下沉社区期间为居民搬送生活物资。

在抗疫保供战场，他们守土尽责，做强财政保障，守住百姓 “粮仓”；在社区抗疫一线，他们冲锋在前，坚守防控岗位，书写党员担当；在复工复产的关键时刻，他们开拓创新，解决企业急难，助力经济发展……疫情防控阻击战、复工复产攻坚战，市财政人用民生情怀扛起肩头重任，用担当实干践行初心使命。

■文、图／记者 祝梦通讯员 柯研 李伯永

“战时”财政机制，夯实抗疫保障

疫情防控阻击战，物资一刻等不得，一刻也慢不得。市财政局把保障疫情防控经费作为压倒一切的首要政治任务和业务工作，以“五项机制”全面做好疫情防控财政保障。

组建专班，落实经费保障。启动应急预案，成立工作专班，明确科室责任，建立应急值守制度，确保疫情防控资金筹措、分配、拨付、落实和使用及时。截至4月9日，全市各级财政共筹集拨付疫情防控资金3.5亿元，统筹使用社会捐赠资金3.46亿元，财政筹集资金和募集捐赠资金形成经费保障合力，为全市疫情防控和病患救治提供了坚实保障。

加强调度，确保资金供给。联合全市各大银行，建立实施疫情防控期间国库库款保障应急预案。安排人员24小时轮流值守，及时预判和评估各县（市）区可能出现的资金保障困难，通过积极向上争取和本级调度，确保疫情防控各项支出保障及时、充分。

创新方法，加快资金拨付。急事急办、特事特办、资金即到即拨，确保不因资金问题影响患者救治和疫情防控；构建财政资金调度、拨付、核算等全流程信息化“闭环管理”操作模式，最大限度减少各个资金运转环节工作人员流动；开通“绿色采购通道”，保障紧急防护物资和医用设备及时采购到位。

落实政策，助力抗疫一线。全面落实一线防控人员各项补助政策，做好特殊困难群体、滞堰困难人员的帮扶工作，及时拨付城乡困难群众基本生活保障资金。落实基层疫情防控经费政策，统筹资金4903万元，专项用于城区乡村及社区相关疫情防控支出。

强化监管，发挥资金绩效。明确疫情防控资金保障渠道、分配方式、应急采购、监督管理等7个方面具体实施办法，明确各部门在疫情防控相关政策落实、资金落实等方面的责任，为全市凝聚疫情防控力量起到积极推动作用。编印《疫情防控财税政策汇编》等文件，加大对各地使用管理疫情防控资金的政策宣传和业务指导力度，确保有限资金用在刀刃上。

党旗飘在一线，展现财政担当

“我是党员，我先上！”“家国有难，我们愿意上一线！”全市党员干部下沉社区（村）开展疫情防控工作启动后，市财政局除被抽调防疫指挥部、身体不便参与活动的人员外，其余216名党员、干部全部深入我市40多个社区加入临时党组织，开展志愿活动，离堰回乡探亲党员干部均就地参与疫情防控，实现全员下沉，每天参与社区服务的党员干部在165人以上。

建立支部联动机制，强化战疫指挥。建立起由财政工作微信群、党建工作微信群和11个支部微信群为支撑的新媒体矩阵构架，传达指令，宣传知识，推送典型，每天晒工作、比经验、找不足，全面形成了参与疫情防控“比学赶超”的良性竞争局面。建立下沉动态反馈机制，压实战疫责任。要求下沉社区干部日报告、日总结，通过电话、微信等方式进行动态反馈管理，确保党员干部有活干、真下沉，筑牢社区群防群治、联防联控的严密防线。建立暗访督查机制，强化战疫纪律。局领导班子成员实行轮流督查制，通过电话暗访、督导检查、实地抽查等方式对下沉党员干部、值班值守干部进行检查，安排专人对家属区、办公区物业定期消毒、出入登记等防控措施进行督查，为各社区疫情防控提供了严格的纪律保障。

建立关爱激励机制，调动战疫热情。落实关心关爱机制，指导下沉干部做好个人防护，落实局后勤防控保障。将防控期间党员干部下沉表现与年底评优评先挂钩，作为评选优秀公务员、先进党员的重要指标。积极挖掘宣传树立一批下沉干部先进典型，全面激发党员积极投身社区服务热情。

此外，该局还组建了高校园社区党员突击队和花果园社区第55党员突击队两支党员突击队，两支突击队累计排查、测量体温8727户16541人，筹集额温枪30余支、防护用品6000余套、消杀用品500余斤及其它防控物资。驻村疫情防控工作队就地转换成抗疫突击队，在配合村组做好疫情防控工作的同时，共争取春耕所需种子、化肥、薄膜等三大类19种物资，保障了疫情期间群众正常春耕播种。

撬动财政杠杆，助力经济回春

在抗疫战场敢冲锋，在发展战场勇担当。当前，在促进企业复工复产的关键时期，市财政部门全面加强履职尽责，助力十堰经济社会发展强势返暖回春。

用足政策，帮助企业渡过难关。全面落实中央、省各项税收优惠政策和房租减免政策。“减”，减征医保费，全市医疗保险费减征1.16亿元；“免”，全市免征企业养老保险费4.6亿元、失业保险费2949万元、工伤保险费2395万元；“缓”，缓缴社保费，对受疫情影响生产经营出现严重困难的企业，可申请缓缴社会保险费，缓缴期间免收滞纳金；“返”，返还失业保险费，向4030家企业发放失业保险返还资金1447万元，惠及企业职工7.5万人；“奖”，安排奖励资金3291万元，支持140家中小企业复工复产和政策奖补。安排资金350万元，比照省“三个一批”政策，对医疗防护用品生产公司设备购置进行补贴，帮助企业渡过难关。

集中财力，支持重大项目建设。加大债券争取力度，认真梳理市本级政府投资项目和中央预算内项目，及时申报第三批专项债券项目3个，额度9.7亿元。安排项目前期经费500万元,统筹水污染专项资金3500万元，支持神定河下游污水管网复线和龙洞沟污水处理厂前期项目建设。支持推进政企合作“1+5”战略协议，拨付资金1亿元，兑现双星东风公司环保搬迁补偿。加强资金调度，筹措资金1.2亿元，兑现东风特种商用车公司新能源汽车推广应用补助；拨付资金6000万元，用于补助市公交公司新能源运营缺口。

联合金融，缓解企业融资困难。开通市级中小企业应急周转金受理绿色通道，实行优惠费率，将年息由4.35%降至2.175%。为4家抗疫重点企业提供免担保费担保1250万元。将支持各县（市）的重大产业基金资金4.8亿元、原投放区的市级调度资金1亿元、投放市区与银行合作开展的助保贷资金0.6亿元延期半年收回，采取有偿支持、政银合作和注资地方政府性担保机构等多种投放方式，支持县域经济产业发展，帮助解决中小微实体企业“融资难、融资贵”难题。

加大力度，落实脱贫攻坚筹资重任。继续按当年地方财政收入增量的15%增列扶贫专项预算，将当年清理回收的可统筹使用的存量资金的50%以上用于精准扶贫，本年预算安排专项资金18004万元。切实抓好春季农业生产的抢种补种和畜牧养殖的增栏补栏，尽快弥补疫情造成的损失。通过预算安排、增加投入、先拨付后结等措施，新增财政支农投入2911万元，及时拨付到项目实施单位。