党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，生态文明建设从认识到实践发生了历史性、转折性和全局性的变化，美丽中国建设迈出了重要步伐。党的十九大历史性地将“美丽”二字写入社会主义现代化强国目标，提出“坚持人与自然和谐共生”的基本方略，要求“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”，彰显了我们党的远见卓识和使命担当。党章修改中增加了把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国、增强绿水青山就是金山银山的意识、实行最严格的生态环境保护制度等内容。2018年3月的《中华人民共和国宪法修正案》写入生态文明，生态文明上升为党的主张和国家意志。

2015年，党中央、国务院印发《生态文明体制改革总体方案》提出了生态文明体制改革的“四梁八柱”，即健全自然资源资产产权制度、建立国土空间开发保护制度、建立空间规划体系、完善资源总量管理和全面节约制度、健全资源有偿使用和生态补偿制度、建立健全环境治理体系、健全环境治理和生态保护市场体系、完善生态文明绩效评价考核和责任追究制度，明确了生态文明体制改革的方向和重点领域。

编制空间规划。空间规划是国家空间发展的指南，是各类开发建设活动的基本依据，是加快形成绿色生产方式和生活方式、推进生态文明建设、建设美丽中国的关键举措，是坚持以人民为中心、实现高质量发展和高品质生活、建设美好家园的重要手段，是保障国家战略有效实施、促进国家治理体系和治理能力现代化、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求。

推进市县“多规合一”。统一编制空间规划，逐步形成一个规划、一张蓝图；统一土地分类标准，根据主体功能定位和省级空间规划要求，划定生产空间、生活空间、生态空间，明确城镇建设区等开发边界和耕地等保护边界。将国民经济和社会发展规划、城乡总体规划、土地利用总体规划、交通规划等各种规划相互融合，落实到国土空间规划“一张图”管理平台上，改进用地审批和其他行政许可的审批效率，切实改善营商环境。

□结 语

习近平总书记以对中华民族、对子孙后代乃至对全世界高度负责的人类情怀和使命担当，准确把握我国环境容量有限、资源约束趋紧、生态系统脆弱的基本国情，直面经济粗放增长导致的生态破坏、环境污染、经济损失、社会风险等问题，科学判断全球可持续发展和人类文明转型的时代潮流，以史为鉴遵从规律、以人民为中心推动工作、以实践为标准检验真理，在实践探索中不断总结提炼，形成习近平生态文明思想，为国土空间规划体系建设指明了方向。