84岁的朱寄春每天都要去小区广场边看一看桂花树，浇水、施肥。在朱奶奶的精心呵护下，她自愿捐赠的4棵桂花树越长越高，再过几天就可以闻到桂花香了。坐在广场边上，她看着桂花树和邻居们感叹小区这半年多的变化，不由得竖起大拇指。

而在8个月前，朱奶奶抱着“晚年惟好静，万事不关心”的心态，对小区共同缔造试点工作漠不关心。和朱奶奶一样的小区居民不在少数，但工作组没有放弃，以解决群众急难愁盼的小事实事为切入点，把南山小区打造成为今天的“幸福南山”。

■文、图/记者 杨建波

活动为媒 提高居民参与积极性

南山小区是原东风车桥厂于上世纪80年代修建的老家属区，居民90%是退休职工及亲属，人口老龄化严重。很多老人抱着“晚年惟好静，万事不关心”的心态，对小区共同缔造试点工作根本不关心。

如何让更多的人参与社区共建，是摆在共同缔造工作组面前的首个难题。工作组走访发现，这个小区中，很多老人的子女不在身边，需要关心和关怀。工作组决定通过开展丰富多彩的活动，提升群众的幸福感。春节期间，他们走访慰问15户困难群众及党员；开展“安全大检查，幸福你我他”活动，组织群众成立秧歌队，现场举办年画展，干群一道进行楼栋安全风险大排查；组织市中医医院专家义诊，召开小区改造议事会、群众骨干院子会，从共同维护安居环境、服务老年群众着手，进一步赢得居民信任，凝聚广泛共识。

活动次数明显增多，群众参与热情高涨，邻里关系更加融洽，为小区共同缔造工作打下良好的群众基础。

从“小”入手 坚持落实为民办实事

在工作组走访中，许多人反映小区缺少公共活动场所。小区唯一的公共娱乐休闲场地就是一个门球场，由于门球队员年龄普遍偏大，现在活动较少，导致球场杂草丛生，长期锁门，大家希望能对门球场进行改造。

工作组和门球队沟通，队员纷纷表示现在年龄大了，不适宜打门球，也希望改造门球场。工作组采取入户走访、发放调查问卷、召开院组会、居民议事会等方式，听取居民意见建议，制定改造方案。目前，改造施工正在进行中，群众骨干带头参与改造设计和施工监督，部分群众主动提出捐赠绿化苗木意向，并表示愿意认领捐赠苗木的后期管理。

在深入践行共同缔造理念的工作中，工作组以老旧小区改造为载体，以居民多样需求为切入点，从解决群众急难愁盼的小事实事着手，充分发挥群众主观能动性，激发群众积极性，实现“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”，真正做到“取之于民，用之于民”。工作组聚焦群众诉求问题，一件一件办，直到群众满意为止。

优化架构 积极探索长效治理机制

84岁的朱寄春独居在南山小区，是原东风车桥厂退休职工，属于早期大学生援建二汽的老东风人。

工作组在入户走访时多次敲门，但朱寄春不愿开门，也不想交流。工作组转变工作方法，每天在小区遇到朱寄春都会主动打招呼。节假日，工作组和小区居民一起看望朱寄春，和她聊家常。慢慢地，朱寄春和工作组熟悉起来，打开了话匣子，主动为小区建设出谋划策。

在小广场改造意见公示后，84岁的她到六堰人民广场、河道公园实地拍照借鉴学习，并丈量广场面积，用一天时间绘制广场改造设计图。她表示，小广场改好后捐赠20棵桂花树苗，并愿意认领捐赠苗木的后期管理工作，自愿担任小广场的文明管理员。

随着小区共同缔造工作的推进，小区面貌发生巨大改变，和朱寄春一样积极参加小区建设管理的热心人越来越多。随后，工作组根据自荐和推荐，组织召开党员大会，成立小区党支部，选举产生5名党支部委员。在党支部的指导下，优选楼栋长10名，组建居民议事会、小区工会，探索出在大业委会框架下志愿者、楼栋长、居民群众共同参与治理的框架。

同时，根据南山小区的实际情况，初步制定党支部工作制度，居民议事会议事规则、小区公共事项认领认管机制、重点群体走访机制。建立健全监督机制，对物业服务、小区治理进行监督，建立居民诉求提请机制，居民有诉求找监督员，监督员提请物业解决办理，每月“双周五”物业、楼栋长、监督员多方议事协商办理群众诉求事项，通过延伸监督触角，让居民群众有事能对接、能解决。

小区道路平整干净，人车分流。

改造后的南山小区广场环境优美，绿意盎然。