■记者 李强

作为市财政局政府债务管理科的“领头雁”，今年57岁的夏明清先后从事会计集中核算、国库集中支付、防范化解政府债务风险等工作，数次站在财政改革工作前线，2019年债务管理科成立后，夏明清凭借丰富的财政工作经验带领3名青年骨干从政府债务“借、用、管、还”各方面构建全链条、全方位闭环管理。政府债券发行数额逐年攀升，在夏明清的不懈努力之下，债券资金拉动投资的扛杆效应得到充分释放，政府债务的还本付息工作实现“零违约”。

算明“效益账” 政府债券助力项目建设后劲足

面对今年政府债券发行情况，夏明清信心满满：“今年1至5月份累计发行33亿元，完成年度任务目标的80%以上。在严控政府债务风险的前提下，力争实现发行总量再提升，为区域发展增添更大动能！”

预计总投资约12亿元的湖北汉江技师学院将于今年9月正式投入使用，该项目建成将整合我市现有中职教学资源，持续推动全市职业教育优化升级，这是债务管理科推动政府债券精准投放结出的又一硕果。

“教育事业必须大力支持。”夏明清表示，“政府债券累计支持该项目6亿元，确保在面临困难形势下项目也没停工，有力保障该校顺利开学！”

每年年底，政府债务管理科超前谋划，第一时间会同相关部门就次年债券发行进行精密部署，全力推动优质项目入库，确保债券资金精准投放到发展的刀刃上。

市殡仪服务中心项目建设期间，第二期政府债券申报未通过审核，曾一度让夏明清一筹莫展。

“这是重大的民生项目，资金得不到充足支持，势必会影响项目进展！”夏明清暗下决心，无论如何，一定要把这个“硬骨头”啃下来。

市财政局高度重视，主要领导带队数次向上汇报争取，政府债务管理科第一时间联络经验丰富、专业过硬的第三方机构，重新编制项目申报的“一案两书”（项目实施方案、财务评估报告书、法律意见书）……历经一年多的努力，最终项目审核顺利通过！

算清“风险账” 政府债务连年实现“零违约”

市财政局政府债务管理科有一本特殊的日历，上面标注着政府债券偿还计划，每一个还款日期，每一笔资金数额，都清晰明确。

“偿债事关地方政府信用，容不得半点马虎。”夏明清表示，“统筹好促发展和防风险两方面的任务要求，是做好债务管理工作的必要前提。”

早在去年年底，夏明清就带领科室成员早早对今年政府债券偿还情况做了精准测算，年度“偿债日历”就摆在办公桌旁，“今年政府债务还本压力较大，主要集中在上半年，我们已经提前一个月开始谋划筹措，预计问题不大。”夏明清心里有本“明白账”，虽然偿还数额巨大，但每一笔资金来源他早已心中有底。

“偿债的来源重点是项目实施方，为确保投资项目切实落地见效，能及时收回资金，我们对‘项目全生命周期’动态跟踪，持续加强项目资金管理，定期开展项目绩效评价，与主管部门及时联络，确保每一个项目都不出现风险。”夏明清表示，“债券发行只是一个起点，要确保花出效益，也要算清‘风险账’。”

在市委、市政府的坚强领导下，市财政局的高度重视下，夏明清带领债务管理科牢牢守住政府债务风险红线，自该科室成立至今，我市政府债券偿还实现“零违约”。

书写“奉献账” 特殊时期坚守岗位显担当

“疫情期间，身边的同事都因为‘阳了’先后请假，但夏明清从头到尾都坚守在岗位上，没有休息过一天。”科室的同事们提起这位老同志，眼中满是敬佩。

“有些不适的症状，但觉得自己还能坚持。”夏明清回想那段时间，“项目上在等着资金支持，债券偿还更是一天都耽搁不得，再过几年就要退休了，希望能够在这几年里多想一些、多做一点，坚持站好最后的一班岗。”

很少准点下班，周末常态化加班，只要工作有安排，就得随时就位……因债务管理工作的特殊性，时常会接到临时性任务，夏明清和科室的3名青年骨干基本很少休息，常年如一日，他们没有逃避退缩，更无一句怨言，身体力行，在岗位上默默奉献力量。