为激发教师队伍活力，推动县域师资队伍合理均衡流动，让每个孩子在家门口都能享受优质教育，从2020年开始，郧阳区推行中小学教师“区管校聘”改革。

这项改革实施1年有余收效如何？连日来，记者深入郧阳区采访，发现“区管校聘”激活了教师队伍的新动能，不仅教师干事创业的积极性空前提高，而且促进了教育均衡发展，提高了教育满意度，收到了多赢的效果。■记者 党立杰 通讯员 秦天友 杨云虹 曹君华

转变一：“单位人”变“系统人”

“区管校聘”实施后，实现教师从“单位人”到“系统人”的身份转变，由过去某一学校职工变成教育系统职工，增强了教师流动性，实现教师能上能下、能进能出，建立和完善教师退出机制，优化教师队伍结构，增强教师工作活力。全区所有教师、中层干部、校长重新“洗牌”，区教育局聘校长，学校聘老师，加强教师流动性，提高教师工作积极性，平衡区域内各学校的师资力量，促进义务教育的均衡发展。

更加另人欣喜的是，教师的编制理顺了，教师的心气顺了。城区承载了全区教育的半壁江山，需要大量的教师，然而每年新招录的教师大部分在乡镇基层学校。城区需要教师怎么办？只能每年从乡镇选拔优秀教师进城，近15年来，这些教师虽然进城了，兢兢业业工作，然而他们的编制却在乡镇，教师在职称晋升、年度考核时还需要回原乡镇参加评审。因为教师没有在原乡镇工作，尽管教师的工作业绩很出色，回原工作地参评，却没有竞争优势，教师的积极性很受打击。“区管校聘”实施后，建立教师编制、工资关系随人走的机制，在哪工作，在哪参加职称晋升，教师的获得感、幸福感更强了，工作起来更加积极，唯恐落后。

转变二：“因人设岗”变“因事设岗”

过去，迫于各种现实条件，有时难免出现“因人设岗”现象，导致不公。现在各校根据《郧阳区中小学教师“区管校聘”管理改革实施方案》理直气壮“因事设岗”，优化了教师资源配置，解决了在编不在岗、后勤教辅人员过多、工作量不均等问题。以一镇为例，以前教师没有危机感，少数教师无病装病、小病大养、尽量少带或不带课，长期脱离教学岗位，人浮于事，在其位不谋其职，特别是评上了副高的老师，认为自己的人生目标到达顶峰，工作热情减退，教学水平难有大的突破，有些甚至停滞不前。现在因事设岗，他们普遍有种危机感，担心自己能否聘上，因此所有教师都积极参与，每位教师向大家亮成绩单。

以前班主任、中层干部的岗位没有人愿意承担，因为这些岗位工作任务重、事情繁琐、工作难度大，大家对这些岗位不感兴趣。每年在安排工作时，很多教师对班主任工作退避三舍，总是找很多理由推脱。而在区管校聘改革中，班主任、中层干部岗位在竞聘中有优先权。现在这些岗位成了“香饽饽”，有时还出现了争抢的局面。

转变三：“要我上岗”变“我要上岗”

该区“区管校聘”方案制订后，配套出台了《学校教职工绩效考核指导意见》《教育系统绩效工资分配办法》等，建立健全了激励约束机制，一方面增强了广大教师的忧患意识和紧迫感，充分调动起他们的工作积极性和主动性；另一方面唤醒了教师的内生动力，使其由“要我干”逐渐转变成“我要干”，教师的敬业精神和综合素质显著提高。乡镇教师庹某霞、龚某霞、周某芝等35名多年从事后勤工作的教师重返教学岗位，尤其是一校原副校长王某友休息了几年，2021年5月就要退休，2020年又主动担任九年级化学课。另有17名长期有病的教师重新上岗，提高了岗位利用率，盘活了存量。

教师积极性提升了，获益最大的还是学生。2020年以来，全区48名学生荣获“新时代好少年”称号，全区每年本科累计上线人数逾千，中职学校毕业生就业安置率95%以上，86件（篇）学生科技创新作品获省、市级奖项，校园足球代表队在全市中学生田径运动会中取得团体第八名好成绩，区实验中学在全市中小学足球联赛上连续两次斩获冠军。

郧阳区教育局党组书记、局长张辉说：“区管校聘管理机制的建立，重塑了区域教育生态，增强了教师队伍活力，促使全区中小学师资队伍得到积极优化和均衡配置，让学校没有好坏之分、只有远近之别，让更多优质教育资源惠及更多学子。”