日前，市烟草专卖局行政执法人员在零售商户李先生的店里进行检查时，以未在当地烟草专卖批发企业进货为由，将2条黄鹤楼（软蓝）先行登记保存处理。这个处理结果是否意味着烟被没收？李先生对此表示不解。

针对李先生的疑惑，市烟草专卖局明确回应：先行登记保存和没收不同。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定：行政机关搜集证据，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定。在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。而“没收”，根据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，是七种行政处罚的一种。

此外，先行登记保存是由执法人员对证据进行现场清点，造册登记，交由当事人共同签名确认并当场交付先行登记保存证据通知书，同时将证据就地保存。但是所有权本身并没有发生转移，也就是说2条黄鹤楼（软蓝）还属于邹先生。而行政强制措施是行政机关对违法行为的相关财物实施控制，所有权已经转移到行政执法机关，不再属于行政相对人。行政强制措施是独立的具体行政行为，具有可诉性。先行登记保存只是行政处罚这一具体行政行为中的一个环节，不具有独立的可诉性。

通讯员 丁杰