盛夏的竹溪，百花争艳，群山拥翠。一排排青瓦白墙民居错落有致地点缀山间，一条条水泥路像银白色的飘带从一个庭院延伸到另一个庭院，一户户农家灶台上蓝色的沼气火焰取代了往日浓浓的炊烟……好一派如诗如画的文明和谐新农村景象。这是该县认真落实科学发展观、统筹城乡协调发展的一个缩影。

工农对接大发展

“有资源，但没有变成财富；有农业产业化，但不足以富民；有工业，但太弱小”，如何实现又好又快发展？这是历届竹溪决策者经常思考并力求解决的重大“课题”。“解决竹溪的问题，必须处理好工业做工业，农业做农业，两头在外，互不搭界的关系。”经过广泛的调研，竹溪县委、县政府根据“一统三分”战略和科学发展观的要求，提出“田间和车间牵手，工业和农业对接”的思路，促进经济发展方式转变，加快城乡发展步伐。

近年来，竹溪县立足县情，大力实施“工农对接”发展战略，水电、农产品加工、生物医药、矿产建材四大支柱产业齐头并进，茶叶、魔芋、贡米、中药材、烟叶等农业特色产业快速壮大，全县经济呈现出强劲的发展势头。工业强则县强，工业兴则县兴。竹溪县按照“工业强县”的发展战略，以园区为依托，通过“扩容提质”，不断提升工业园区功能，突出对外开放和招商引资，着力兴办工业项目，优先发展绿色食品项目，促进工业实力快速壮大，工业经济迈上了新台阶。目前工业园实际开发面积达1000亩，聚集企业20多家。今年元至6月实现总产值11.7亿元，比去年同期6.7亿元增长74.6%，占县政府全年计划目标的68.8%，其中规模工业产值9.1亿元，比去年同期增长112%，入库税收665万元,比去年同期478万元增长39%。坚持“南特北茶、适度兼抓”的思路，推进规模化、集约化经营，培植壮大生态农业基地。通过多年来持之以恒地抓基地、扩规模，全县以茶叶、魔芋、贡米、烟叶、中药材、马铃薯、林果等为主的农特板块基地总规模达到62万亩，茶叶基地规模跃居全省第一。坚持立足区域实际，办点示范，按照水、电、路、作业道等基础设施配套的标准化建设要求，着力推进现代农业示范园建设。目前，通过政策和项目扶持，已初步建成了以县河生态农业示范园（茶叶、鲜果、香菇）、水坪楸木垭有机绿茶生态园、城关高效设施农业示范园、中峰产企对接品牌农业示范园（有机贡米）、蒋家堰关垭子多功能农业示范园(魔林间套、特色农业种植、茶楼休闲、生态自然遗产观光于一体)、龙坝生态果茶观光旅游农业示范园、鄂坪观光和库区养殖农业示范园以及龙王垭、梅子垭高效生态茶叶生产示范园等8大农业示范园。

生态建设大提速

良好的生态是竹溪的优势，更是巨大的财富。让人与自然和谐相处，经济与生态协调共赢，是竹溪坚持多年的理念。

围绕建设“中国绿谷”和“全省生态经济大县”的目标，该县按照突出“一线一心”（即以305省道为主线，建设城乡一体化生态景观示范片；以县城为中心，建设绿色边贸山水园林城）、打造“一轴两带”（即以汇湾河为中轴，打造南部山区生物多样性保护带和北部南水北调水源区生态产业带）、构建“一圈三翼”（即以十八里长峡自然保护区、鄂坪库区和偏头山森林公园三个生态景区为三翼支点，构建县域文化旅游圈，对接鄂西生态文化旅游圈）的思路，加快推进“生态竹溪”建设。仅今年春季，已完成营造林4万亩，完成竹房城镇带沿线荒山造林3000亩、庭院绿化10000户；完成道路绿化1100公里。同时，按照生态环保、低碳降耗要求，加快建设县城垃圾处理和集镇污水处理设施；加强医药化工、矿产建材等企业污染治理，发展清洁生产，减少城乡污染物排放；转变农业生产方式，发展生态农业，严格控制农业面源污染。坚持保护、培育和有序开发利用林业生态资源；加强耕地资源保护，防止工程建设侵占基本农田；严格建设用地控制标准，推广多层标准厂房建设，提高土地投资强度和用地密度；加强水资源保护和合理利用，建立和推进用水定额管理制度，大力提高废、污水处理回用率；加快推进大中型沼气和清洁能源入户工程，鼓励企业采用节能、节水、节材、环保等先进实用技术，降低单位产出的能源资源消耗，大力发展循环经济；合理规划村镇卫生设施布局，落实环境卫生和公共设施“三包”制度（包绿化、包保洁、包管护），倡导文明生活方式；实施“乡村清洁”工程，开展村镇户院“三清三拆三建”活动（清垃圾、杂物、路障，拆临路猪圈、厕所、废弃设施，建水泥稻场、门前花坛、沼气池）；统一建设特色生态民居，开展村镇绿化工程，打造亮丽新家园。

目前，全县森林覆盖率达到76.8%，植被覆盖率达到81.7%。持之以恒的生态建设，使境内大气环境和水体质量得到根本改观，空气质量总体达到二级标准，出境断面水质保持在二类标准。

社会管理大创新

近年来，竹溪县认真落实中央、省、市的部署，坚持社会管理创新，注重管理与服务的结合，以社会管理推动社会和谐稳定。

认真抓好社会矛盾的调处化解。坚持“发展是第一要务，稳定是第一责任”的思想，十分注重社会矛盾的源头控制，大力开展党委政府领导“大接访”活动，实行“领导包案”下访制度，疏通群众情绪，使群众“理有讲处、冤有申处、状有告处、气有出处”，从而有效控制和化解矛盾。

与此同时，该县根据中央加强社会管理、做好群众工作精神及省市“万名干部进万村入万户”活动要求，以加强群众教育，创新社会管理为目标，创造性地提出“干部入户温暖人、革命红歌鼓舞人、传统经典教育人”的工作思路，在全县深入开展“进农家、唱红歌、读经典”活动，用“组合拳”的方式探索建立加强群众教育活动深入持久开展的长效机制，努力营造健康向上、文明和谐的良好社会风气。经全县上下的共同努力，梳理了一批热点问题，化解了一批矛盾纠纷，兴办了一批好事实事，破解了一批发展难题，帮扶了一批困难群众，锻炼了一批党员干部，涌现了一批先进典型，取得了阶段性成效。工作队共落实帮扶资金530万元，帮助所联系村新建特色产业基地10.6万亩，解决实际问题216件，受到人民群众的欢迎和好评。

幸福指数大提升

“民愿民盼是方向，民惠民富是目标，民苦民痛是失职”。民生问题决定百姓苦乐，事关社会政治稳定。近年来，竹溪县始终坚持以人为本的执政理念，始终把关系民生的教育、卫生、社会保障等各项社会事业紧紧抓在手上，扎实推进，大大提升了广大人民群众的幸福指数。

近5年来，先后投入1.16亿元用于新建、改扩建医疗卫生单位15个，县、乡镇、村三级医疗卫生水平有了较大提升。农村和社区基层医疗卫生服务体系进一步巩固,　新型农村合作医疗覆盖面达到93.8%，参合人数由23万人提高到29万人。城乡低保对象达到4万人，年发放救助金增加到4000余万元，改造农村福利院32所，集中供养五保老人2300人。建设廉租住房1000套5万平方米，归集住房公积金1.27亿元，发放住房公积金贷款7000万元。五年累计新增城镇就业人员1.6万人次，帮助8700名下岗失业人员实现再就业。全县参加社会保险人数达到32.7万人，征收社会保险费2.74亿元。以残疾人服务体系和保障体系建设为重点，残疾人康复、教育、就业、维权等各项工作全面推进，全县人民的幸福指数明显提升。

统筹城乡、和谐发展，竹溪必将写出更新更美的华章！策划：黎贵英组稿：喻泉源 郭 军 摄影：周明鑫