郧阳区是南水北调工程重要水源地，保护“一江清水永续北送”是郧阳人的历史使命。既要保水，又要发展，如何兼顾？近年来，郧阳区把生态视为命脉，牢固树立“绿色决定生死”、“外修生态，内修人文”生态发展理念，自觉担当“一江清水永续北送”的历史使命，坚决管住斧头、守住山头、护好源头、看好地头，在重拳治污、生态修复、转型发展上下功夫，实现了水清民富的“双赢”发展。

■文、图/记者 祝梦 特约记者 方周圆 姬廷顺

重拳治污内聚发展实力

8月8日，记者来到位于郧阳区杨溪铺镇干沟石料厂，这里一片寂静，往日机器的轰鸣声没有了，来来往往运送石料的大卡车也不见了，取而代之的是一堆生锈的设备和一片正在进行生态修复的空地。

这是今年郧阳区政府对生态破环和污染实行“零容忍”，以壮士断腕的决心，依法全面关停城关、杨溪铺、谭家湾三镇辖区内所有建筑石料场，坚决杜绝挖山取石行为破坏生态环境所取得的初步战果。

郧阳区曾有石料场10多家，特别是在城边采挖加工的优质建筑石料占有十堰周边地区80%的砂石料市场份额，曾为武当山机场、郧十高速、沧浪洲大桥等十堰市重大项目建设发挥了重要作用。

一面是建筑用砂市场居高不下的需求量，一面是岌岌可危的生态环境，保经济增长还是守青山绿水？如今，这笔棘手的“账”郧阳区已经有了清晰的答案：宁舍每年2000多万元的财政收入，也要重现绿水青山的自然美、与自然和谐相处的人文美。

“绿水青山就是金山银山，生态是郧阳的‘命门’也是郧阳的‘生门’，宁要大保护，不要大开发，要下狠心、出重拳整治企业污染，守护好绿水青山。”区委书记孙道军如是说。

以此为目标，该区先后强制关闭了工艺落后、污染严重、无治理能力的十堰博达丰、金顺、华泰、华阳4家电镀企业。依法取缔了区自来水公司取水处废旧塑料加工、茶店废纸加工等12个在水源保护区内的违法排污口。对10家污染排放超标的黄姜皂素加工企业采取断电、断料、断路，摧毁生产设备等强力措施，全部予以关闭。依法关闭各类非法矿山开采点99处，停止铁矿开采24处。对柳陂19家非法采金点全部实施了拆除。

先后对渝川、神河、佳恒、天圣康迪、湖北统香等20多家排放水污染物重点企业依法采取限期整改、限期治理、停产治理等措施，督促企业共投入6000余万元资金用于污染治理，实现了重点污染源稳定达标排放。

对全区9个乡镇85个村、4个集镇、64家单位、24家企业的库底固体废物和易漂浮物清理工作进行全面清理。争取国家投资7756万元，地方配套1013万元，对原十堰博达丰公司、华泰机械厂、华阳拨叉公司厂址因电镀重金属六价铬污染的15.8万立方米土壤实施了异位固化修复。

组织水利、住建、环保、城投等部门对神定河郧阳段进行了综合治理，清运河道垃圾5000余吨，建成沿岸村庄垃圾收集清运收集系统，建成日处理5万吨污水人工快渗工程。依法取缔丹江口库区郧阳段内的青山、安阳、柳陂、茶店、城关五个乡镇700多户网箱养殖。

总投资6.31亿元，实施“十二五”水土保持及水污染防治项目建设。长岭污水处理厂、青山污水处理厂等项目全部如期建成。在城关镇、郧阳经济开发区、柳陂镇、杨溪铺镇新建污水处理厂5座、垃圾填埋场2座。城区污水处理率达到90%以上，垃圾无害化处理率达到85%以上。

紧随强力治污而来的是严厉的环境执法。该区先后开展整治生产、生活、交通噪声污染专项行动。今年3月，郧阳区环保局执法人员发现，胡家营镇宇秀鑫坤新型材料砖厂未报批建设项目环境影响评价文件，擅自开工建设，区环保局责令该厂立即停止生产，并处以罚款10万元。

行走郧阳城乡，不少干部感慨道，绿色的底线触碰不得！正是这样的强力机制让绿色成为郧阳人的深刻共识，让绿色成为郧阳发展的惯性和常态。

生态修复打造宜居新城

鸟语花香、绿草茵茵。漫步在碧波荡漾的汉江河畔，信步于桥头公园，陶醉在湿地公园的绿色怀抱……在郧阳区，一个抬头、一个转角，总会有一抹醉人的绿色沁人心脾。

近几年来，郧阳区坚持以“外修生态打造汉江绿谷、内修人文建设五和郧阳”战略思想为引领，以“绿美郧阳”行动为抓手，实施“碧水、青山、蓝天”工程，让群众在绿色发展中获得最大红利。2015年，该区绿色发展指标全省排名较上年前进9位，在全省同类县市区中排名第二位。

成绩的背后是“五大”发展理念的实践和“真金白银”的投入。郧阳区先后投入资金179亿元，着力打造清水润城、水系贯通、路网相连、新老城区和湿地景观交相辉映的城区新景观，着力构建“100平方公里生态水域、100平方公里生态屏障、100平方公里城区面积”的“三个一百”城市建设框架。

该区把环郧阳湖生态景观建设和生态绿化作为行动的核心区，投资15亿元完成植树造林5000亩，实施石漠化治理892.5公顷，生态修复4952亩。目前中华水园、郧阳岛、子胥湖等等一批高档次景点景区已初步建成。“安阳湖·绿谷”通过承包、流转、租赁土地等方式，规模化发展商品林基地、特色经济林、花卉苗圃基地，共流转荒山荒地1.2万亩，投资1.5亿元，建成万亩生态防护林和生态观光林，栽植绿化苗木40余万株，新建了10公里生态观光公路。

以“绿美郧阳”行动为抓手，大力开展植树造林活动，五年完成人工造林26万亩，建成库区生态隔离带7.9万亩，修复裸露山体3150亩，治理水土流失499平方公里，整理土地13万亩。

实施“森林进城、森林围城”等一系列措施创建国家森林城市。近三年来，在城市主干道沿线栽植园林大树20余万株，新增城市绿地30万平方米，新建城市交通绿岛和街头小游园12个，建设江北片区景观带和桥头公园20公顷，完成城周人工造林3800亩，公园绿地总面积 182公顷，人均公园绿地面积11.22平方米，绿化覆盖率达42.82　%。

同步开展景观式道路、花园式工厂、庭院式社区、景点式机关等创建活动，尽可能多留树木、留绿地、留山水、留空间，多建人工湿地、生态公园、生态长廊、游步道、观景台等设施，使核心区充满绿意。全区有25家单位已建成园林式机关。

深入推进“五城联创”、三级同创，建立以奖代补制度，激励乡镇开展“生态家园”创建，从2012年起，每年拿出200万元用于生态文明示范镇村考核表彰，建成了15个布局科学、环境整洁、生态文明的示范镇村。

不管生态保护和环境整治工作如何开展，最重要的参考还是市民的感受。在偏远乡镇工作多年的王国杰老师暑假游览了郧阳城，直呼“郧阳变化真大，山很青，水很绿，连岸边的倒影都一清二楚”。

一切，因为绿色而变。目前，郧阳区空气环境质量优良天数占全年85%，森林覆盖率达60%，境内汉江干流及主要支流水质均在ⅱ类标准以上。

转型发展实现绿色崛起

近日，郧阳区又传来好消息，天津海陆兴公司(台商)与汉江绿谷公司签约，计划先期注入资本1000万元，重点发展生态旅游，全力打造郧阳的“日月潭、阿里山、澎湖湾”，实现绿色、彩色、金色的发展目标。“汉江绿谷的底色就是绿色，连片的菊花将景区装扮成了彩色，把绿色的树木、彩色的花卉，变成金色的摇钱树、致富林，把现有的存量资源转化成最大经济效益。”区委书记孙道军告诉记者。“生态产业化，产业生态化，既要金山银山，又要绿水青山。”这是郧阳区党政一班人在发展生态经济与保护生态环境问题上形成的共识。

调整和优化产业结构是推进绿色发展的关键。郧阳区加快高新技术园区建设步伐，实现产业集聚发展。如今，该区已建成16个工业园区，初步形成了汽车及零部件、农副产品深加工、新型建材、生物医药、商贸物流和生态文旅六大支柱产业。天神、天圣医药等15家企业获高新技术企业称号，湖北大运首款新能源电动车正式下线，高新技术增加值占gdp的比重增至13.9%。“效益再好，只要污染环境一概关掉；投资再大，只要破坏生态一概不要。”区委书记孙道军的话语斩钉截铁。近三年来，该区婉拒了60多个总投资近30亿元不符合要求的项目。

倒逼之下见“绿色”。走进位于茶店镇的华新水泥有限公司，偌大的花园式厂区干净整齐，空气清新，让人很难与印象中烟雾缭绕的水泥厂联系在一起。“为了彻底治理污染，公司斥资2000多万元上马两条新型干法水泥生产线，应用20项新技术，把生产过程中的废水、废气、废渣‘吃干榨尽’。”公司总经理占卫国说。

同样，郧阳区也把发展生态农业作为转型发展、加快富民强区步伐的重头戏，依托山场面积大的资源优势，全面发展“果菜药畜油”主导产业，建设木瓜、柑橘、核桃、茶叶、中药材等特色产业基地近百万亩，初步形成“一村一品、一乡一业”的特色生态农业格局。

从2003年起，该区每年发布的“1号”文件，都把发展生态产业作为首要任务。政府配套实施的保障机制和项目扶持措施直接对准企业，与小流域治理、绿化配套等紧密结合，通过扶持龙头企业，带动基地建设、农户发展，实现一举三得：企业得到效益，农户得到实惠，水质得到保护。

在位于郧阳经济开发区的耀荣木瓜生物科技有限公司，销售部人员正忙乎着为商家配发木瓜果醋、宣木瓜酒等木瓜系列产品。“每年至少投入200万元用于科技成果转化及创新，公司年处理木瓜1.5万吨，做到把木瓜‘吃干榨净’，实现产值3.87亿元，带动当地农户发展木瓜1.5万亩，近3000名村民走上产业致富之路。”公司总经理吴伟忠向记者介绍。

大力发展观光休闲创意农业与乡村旅游也让郧阳区尝到了甜头。先后成功举办樱桃草莓节、油菜花节、菊花节、芍药花节等，扩大乡村旅游影响力，逐步形成“农旅联姻”、二三产业连体发展的农业旅游新业态。2015年完成旅游综合收入28.56亿元，带动农民人均增收300多元。

一以贯之的绿色发展理念，使郧阳区的发展让人刮目相看。2013年至2015年，郧阳区连续三年在全市县域经济综合目标考评中获得第一名。经济发展的做法及经验分别在2014年、2015年全省经济工作会议上交流。

放眼“十三五”，郧阳区正通过良好的“生态引力”，吸引高端生产要素和优质资源集聚，抢占区域发展制高点，努力走出一条生态保护与经济发展的“双赢”之路。