2011年11月24日，全国爱卫会正式发文授予我市国家卫生城市荣誉称号。

12月20日，国家卫生城市命名表彰大会在北京隆重召开，全国爱卫会授予十堰

市国家卫生城市奖牌，十堰成为我省第二个获此殊荣的城市。此后，在 “外修

生态、内修人文”重大方略的指引下，全市人民凝神聚力创建国家环保模范城

市、国家森林城市、全国文明城市、国家生态市。目前，各项工作正在强力推

进。

■文、图/记者 徐正国 张建波

创卫当头

2016年7月，市五创办发布6月份城区城市管理考核结果，城区四区考核中

张湾区获得第一名，市环境卫生管理局获得市直单位第一名，分获奖励25万元

、5万元。这是我市在五城联创中，利用城市管理工作考核对五创工作督办的一

个缩影。

2008年4月8日，市委、市政府提出以创建“国家卫生城市、国家环保模范

城市、全国文明城市”为抓手，加强城市建设和管理。

四年创卫，市、区投入34亿元加快市政建设，夯实创卫基础。新增13条主

干道，改造、升级多条次干道，拓展城市空间30平方公里。

建立区为主体、属地管理、全民参与、职能部门各负其责的创建工作机制

，同时加大督查考核奖惩力度，强化创卫责任追究，每月一次综合考评。

建立机关单位包联社区的机制，实现了市、区、街办、社区四级联动。

举办百万市民创卫巡回签名承诺、青年志愿者服务、“创卫演出进社区”

、“小手拉大手”、“十大陋习”网络评判、“创卫成果展”等一系列活动宣

传造势，开通创卫官网，新闻媒体开辟专栏专版，让创卫真正做到了家喻户晓

。

创卫人人参与，成果全民共享。创卫，引爆了市民共建美好家园的激情—

—市领导带头拿起扫帚扫大街，干部职工、普通市民、青年志愿者、中小学生

齐上阵，大街小巷、河堤边，随处可见他们美化家园的忙碌身影。

从环卫保洁、拆除违建、“六小”整治、河道治理，到绿化、美化、净化

、亮化，一步一个脚印，十堰创卫留下了闪光的足迹。

2011年11月24日，全国爱卫会正式发文授予我市国家卫生城市荣誉称号。

12月20日，国家卫生城市命名表彰大会在北京隆重召开，全国爱卫会授予十堰

市国家卫生城市的奖牌，十堰成为我省第二个获此殊荣的城市。

为此，省委、省政府专门给十堰发来贺电，称十堰创卫“为全省卫生城市

创建工作树立了榜样，提供了经验”。

今年2月，十堰成功通过全国爱卫会复审，蝉联国家卫生城市。

福利凸显

创卫，改变的是一座城；创卫，留下的是市容环境福利。

人民路是十堰的一张脸，创卫之前人行道上乱停乱放比较严重，地砖被车

辆碾压得大坑小洼，而且全线没有绿化带。升级人民路，打造创卫亮点势在必

行。

2011年6月底，距离国家技术评估不到两个月，人民路人行道开始“美容手

术”。三个标段、500多人同时施工，全长4.65公里、总面积约6.5万平方米的

破旧地砖，仅用了2天就被全部清理干净。更换路灯274基，增加10个港湾式公

交站，铺设混凝土层和花岗岩火烧板，全路段设置绿化带。时值酷暑，浩大的

工程仅用了43天。

如此大规模的施工，使城市面貌为之一新，赢得市民称赞。

还有河道治理。曾经，城区的一些河道没有从根本上得到治理，淤泥堆积

，杂草丛生，垃圾遍地，一到夏季，臭气熏天，被称为十堰的“龙须沟”。

2010年3月1日，神定河、马家河、红卫河、茅塔河等19条城区河道生态治理工

作全面启动。两年多的时间，共投入资金8400多万元。如今，小桥、流水、步

道、绿地等景致交相辉映。“创卫，让我们的城市变得更干净了、更整洁了、

更美了、更绿了、更靓了”、“创卫是市委、市政府给全市人民送的一份厚礼

，是全市人民最大的福利”。很多市民通过网络、报纸等途径表达对创卫成果

的由衷赞赏。

十堰，这座城市的软实力因创卫成功而闪光夺目。

趁势而上

创卫成功后的十堰，并没有就此止步，而是踏着激越的鼓点顺势前进。

十堰肩负建设区域性中心城市、保护国家生态屏障、确保清水北上的崇高

使命，是国家重要的生态功能区、南水北调中线工程核心水源地。

如何更好地肩负使命，实现转型发展？2012年10月19日，市委、市政府果

断作出重大决策：全面启动国家环保模范城市创建。

创模大幕由此拉开。

如果说创卫成果更多体现在“面子”上，那么创模则是更深层级的“里子

工程”。

为确保南水北调水质安全，同时系统解决市民反映的“水、气、声、渣”

热点问题，2013年，我市划定创模十大工程。其间，先后投资100多亿元，对污

染企业实行“关、停、并、转”，关停329家污染严重的企业，对160个污染重

的拟建项目予以否决，完成治理项目300多个。十堰主要污染物排放总量连续7

年实现下降。

为治理5条不达标河流，我市于2012年底全面启动项目建设，5条河流治理

工程项目近百个。截至目前，五河治理累计完成投资达17亿多元。

除了治水，十堰还在治气、治霾和减排上狠下功夫。2个热电厂、4个新型

干法水泥企业已全部完成脱硝工程改造，实现达标排放；在全市推行机动车环

保检测和标识制度；禁烧秸秆、淘汰燃煤小锅炉、实施禁鞭、修复裸露山体…

…

去年，十堰全年空气优良天数为287天，较2014年增加17天，pm10与pm2.5

浓度均实现省环委会2015年下达的空气质量考核目标。

今年，我市提出以水、大气环境污染防治为重点，全面加快生态文明建设

，着力建设“天蓝、地绿、水清、气爽”的美丽十堰，确保全市空气质量按新

标准达标天数达到290天。

今年4月27日，我市荣获湖北省环境保护模范城市荣誉称号。

由于国家创模的政策调整，我市顺势提出，到“十三五”末，十堰力争在

全省率先创建成国家环保模范城市。

创森“国考”

2013年6月底，省关注森林活动执行委员会正式批复同意十堰市开始创建湖

北省森林城市，标志着十堰市“创森”工作正式启动。

2014年10月11日，省绿化委、省林业厅正式授予十堰湖北省森林城市称号

。这标志着十堰“创森”取得重大阶段性成果，取得创建国家森林城市的“入

场券”。

当年年底，我市出炉《十堰市国家森林城市建设总体规划》（以下简称《

规划》），估算总投资139.7亿元，将全市划为三个功能区，提出“一城为核，

两城相绕，两带相应，双网交织，六极同辉，多点绽放”的空间布局，全力打

造森林生态、森林产业、森林文化、森林支撑四大体系，最终将十堰打造成知

名的山水生态旅游城市，具有十堰城市个性的国家森林城市。

“创森”大幕开启后，市委、市政府审时度势，决定每年确保创建25个市

级生态乡镇、300个市级生态村，用7年时间创建国家生态市。

至此，十堰市五城联创（国家卫生城市、国家环保模范城市、国家森林城

市、全国文明城市、国家生态市）正式确立。

3年来，围绕“创森”工作目标，我市实施了“九大工程”建设：中心城区

绿化建设工程、新农村绿色家园建设工程、绿色通道生态景观工程、水系林网

工程、古树名木和珍稀植物保护工程、丹江口库区湿地保护工程、百万亩林业

产业工程、林木种苗花卉工程、森林旅游建设工程。

在创森工程中，我市以高速公路、铁路、国省干道沿线景观建设为重点，

打造绿色生态走廊网络；以神定河、泗河、犟河、马家河绿化为重点，按标准

建设水系林网；对城区和周边植物园珍稀植物资源进行保护，使古树名木挂牌

率达100%。

通过实施系列工程，全市森林覆盖率达到 64.72%，林草覆盖率达79.34%，

远高于全国平均水平。

眼下，十堰进入创建国家森林城市申报材料、专家评审、实地考核、公示

公告阶段。国家林业局考核组将莅临十堰实地考核，随后还将进行指标考核。

“创文”迎考

如今，在十堰，马路上闯红灯的少了，公交车上让座的多了，楼道“牛皮

癣”不见了，背街小巷也干净了……走在城市街头，随处可以感受到一缕缕文

明新风。

这是十堰自1989年开启文明城市创建以来，通过开展践行核心价值观、内

修人文、榜样引领、共建共享等系列活动，让文明之花“内化于心、外化于行

”结下的累累成果。

2015年2月28日，我市在全国精神文明创建表彰大会上，再次被中央文明委

授予第四届全国文明城市提名城市称号，圆满实现了创建全国文明城市工作先

进城市两连冠、全国文明城市提名城市两连冠、湖北省文明城市七连冠的目标

。

2015年3月，市委、市政府主要领导率领党政代表团，专程学习考察武汉市

、镇江市文明城市创建，高规格召开推进五城联创暨创建全国文明城市动员大

会，确立了以文明城市为龙头、推进五城联创的新思路，向全市人民正式发出

争创第五届全国文明城市的集结号，由此拉开从“保提名”到“争创全国文明

城市”的序幕，“创文”迈上了新台阶。

今年3月，中央文明办下发文件，正式揭晓2015年全国文明城市和未成年人

思想道德建设工作测评结果，十堰以80.32分和85.25分位列全国100个地级提名

城市第50名和56名，两项成绩均居湖北省4个被测城市首位，实现了争创第五届

全国文明城市开门红。

今年，十堰认真总结成功经验，对照创建测评考核要求，牢固树立五大发

展理念，更加突出软环境建设，在社会风尚、市民素质、城市文化等方面狠下

工夫，大力弘扬城市精神，力争在2016年度测评中再创佳绩，为成功创建第五

届全国文明城市奠定坚实基础。

志在必得

去年3月27日，我市召开全市推进五城联创工作暨创建全国文明城市动员大

会。会上，市委书记周霁强调，天蓝、地绿、水清、气净，是人民群众的殷切

期盼，五城联创是保水质、保生态的有效载体，是回应群众期盼的现实需要，

是优化发展环境的有力抓手，是深化作风建设、锤炼干部的最佳途径。五城联

创中，要千方百计为群众办实事、解难题，广泛动员群众投身创建活动，让创

建成为全市人民的共同事业和追求，让全民共享创建成果。“五城联创涉及经

济社会发展方方面面，是全局性的工作，五城建设目标实现之日，就是我市综

合实力大增之时。”当天，市委副书记、市长张维国指出，创建工作是练内功

而不是图形式，要实干实为、久久为功，确保五城联创取得实效。

五城联创目前正在全市全面展开，生态建设已成为十堰城市发展的主基调

，市民必将享受到更多的生态福利、绿色福利。一幅人与自然和谐相处的美丽

画卷正徐徐展开，一曲山与水的完美合唱正娓娓传来。我们相信，随着五城联

创的深入推进，城市基础设施、环境基础设施、生态保护措施的逐步完善，我

们一定能够保护好永续北送的一库清水；置身于十堰每一个角落，所有人都能

吸上新鲜的空气、喝上清洁的水，享受到更加优美的环境。