近年来，在市委、市政府以及各县市区党委政府大力支持下，十堰地税积极顺应时代要求，不断拓宽工作视角，主动适应“互联网+”时代的新特点、新要求和新挑战，充分挖掘了系统内外资源，积极谋求税收征管与综合治税、信息管税、协作护税的深度融合，为新时期税收征管和优化服务开拓新空间。

■记者 石郧

用好互联网，打造税收共治新品牌

凝聚共识促共治。

共治理念，古已有之。战国《六韬》“天下非一人之天下，乃天下之天下也”、西汉《礼记》“大道之行也，天下为公”等，蕴含着朴素的共治理念。

近年来，十堰市地税局牢固树立“信息管税”工作理念，充分运用“互联网+大数据”手段，在市财政局的主导下，市国地税局联合开发“十堰市财税大数据平台”，并对各县（市、区）开放接口，有效解决信息传递的不及时、不全面问题。同时，该局还通过市、县（市、区）两级采集、信息共享、统一分析应用，实现此项工作的信息采集常态化、分析应用常态化、应用成果及时向各级政府反馈常态化。

健全和完善税费征收保障体系建设，探索搭建内部“综合治税平台”，全力打造综合治税与信息管税升级版。为此，该局积极注重第三方信息应用，以推广应用十堰市财税大数据平台为契机，以推进税费征收保障机制建设为重点，将综合治税工作与夯实税收征管基础、推进税收风险防控、税务稽查、纳税评估、“营改增”专项清理工作相结合，通过健全税费征收保障工作机制、完善部门协作机制、加强日常信息采集以及涉税把关，涉税信息运用取得了显著成效。

2016年8月8日，“金税三期”在十堰市成功上线运行，它改变了以往几个系统来回切换的囧状，统一了国家税务和地方税务税收征收管理系统、业务操作流程和税收执法标准，不仅为税收征管搭建了信息化的金翅膀，也给全体纳税人带来了“足不出户”“如影随行”的办税新体验。“互联网+税务”的新业态、新模式也在十堰地税开花结果。

扩大“朋友圈 ”,综合治税实现全覆盖

“问渠哪得清如许，谓（为）有源头活水来”。十堰市地方税务局在谋划综合治税体系的过程中发挥“主创”作用，在搭建综合治税平台的过程中凸显“主力”作用，在抓信息增值利用、放大综合治税效应的过程中彰显“主管”魅力，综合治税取得良好的成效。

十堰地税大力推进综合治税工作由来已久，并得到了各级地方党委政府的重视和支持，实现了地税唱独角戏到社会各部门参与的“大合唱”（实现了由地税唱独角戏到社会各部门参与的 “大合唱”的转变）。2012年在竹溪县地税局试点推广税费征收保障网、以地控税、先税后证，随后在全市全面推广应用。2016年，借助十堰财税大数据平台，综合治税的网络已经覆盖市、区、县三级，涵盖行政执法、社会管理、市场监管、农林水利等领域的45个职能部门，综合治税的“朋友圈”也在逐步扩大。同时，抓好源头管控，与公安、国税部门联合，强化数据比对分析，完善税收征管基础数据，加强个人所得税全员全额代扣代缴、车船税代扣代缴工作，资源的有效整合、部门精诚合作，十堰市地税局综合治税工作捷报频传。

全市19家保险公司已全部实现车船税代收代缴，车船税也从2007年的不到700万元，到2015年8672万元，年均增长在两位数以上；5月10日，委托邮政公司代征税费正式启动，今后，覆盖城乡的106个邮政网点将为零散税收提供方便快捷的代征服务；通过互联网、税费保障网、财税大数据平台的有机融合、综合利用，2016年上半年，十堰地税获取各类涉税费信息9665万条，组织税费收入5.09亿元。

国地税牵手，深度合作优化纳税服务

国地税合作是2016年税务部门的主旋律，作为改革的推动者、落实人和见证人，十堰市地方税务局全体干部以“一家人”的观念，密切联系国税部门，搭好合作“舞台”，编好合作“剧本”，扮好合作“角色”，国地税合作呈现出“多点开花”的局面。

以便民服务为立足点，以“互派、共建、共驻”为抓手，目前已建成办税服务大厅18个，其中十堰市区全面实现国地税一窗式服务，十堰市民服务中心联合办税窗口已达33个；4月26日，全省首家县级共建办税服务厅——郧西县办税服务大厅正式启动运行，初步实现“进一家门、办两家事”，打破了原有属地化管理造成的业务办理局限性。

联合开展纳税人培训。地税与国税共同制定纳税人培训方案，充分发挥各自优势，联合开展多层次、多类型、多频次的培训。仅在“营改增”期间就联合举办培训50次，培训纳税人8000余人次。

借助联合办税带来的合作便利，十堰市国地税进一步密切征管协作，双方优势互补，互帮互助，征管质效得到明显提升。双方通过征管协同，进一步夯实了征管举措。

风险应对一体化。对征管系统提取的疑点数据，双方组成联合调查组，共同进行实地调查，强化各税种的征管。

稽查检查一体化。双方通过共建协调机制，共享涉税信息，实现联户进户检查。通过稽查检查双随机模式，实现执法成本最小化和执法效能最大化。国地税执行统一的执法尺度和处罚标准，分别进行案件审理，切实解决国地税执法处罚的差异化。

通过互联互通、互融互助，国地税实现了信息共享体系一体化，激活了信息聚合效应，提高了征管和服务效率。共同参与全市综合治税平台。十堰市国地税积极参与全市统一的综合治税信息平台建设，实现涉税部门和单位间的信息共享与业务协同。建设一体化税收分析工作机制，定期召开税收形势分析会，并以税收分析专刊形式分别上报市委、政府和省局。依托网上办税平台实现征管信息高度聚合。网上办税平台实现了财务报表一次采集，双方共享。同一纳税人只需在平台录入一次财务报表，国地税双方便可实现共享。国地税可随时查询对方定额数据，互相参考，科学定税，公平税负。

为了提升国地税合作的层次和内涵，十堰市国地税在干部交流培训、文化建设、党建工作等方面进行了广泛的交流互动，让双方合作有了更加扎实的文化底蕴。

征管体制改革为国地税合作提供了广阔的舞台，也是检验国地税合作成效的试金石。十堰市地税局通过积极提升站位，保证了重大改革任务的顺利推进。截至目前，国地税已完成27项合作事项，上半年要完成的31项工作任务，全部落实到位。