■记者 钟久山

7月2日，国务院印发了《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，对推进城乡教育均衡发展作出了全面的安排部署，并专门就消除大班额划出了时间表：到2018年，基本消除66人以上的超大班额；到2020年，基本消除56人以上的大班额。多年来，义务教育大班额、择校热等成为百姓关注的热点问题。如何为择校热降温，有效解决大班额问题，促进城区各个学校以及城乡学校均衡发展？或许中央电视台纪录频道播放的《正道：基础教育改革启示录》能给十堰教育界人士一些启示。

提高执行力——

深化教育综合改革

7月19日上午，市教育局举行《正道：基础教育改革启示录》学习研讨会。副市长刘学勤、市教育局局长朱华伦和各区教育局、东风教育分局领导班子成员集中观看了《正道：基础教育改革启示录》，随后进行了座谈。大家畅所欲言，从各个角度阐述了自己的观后感，并结合实际讲述了目前所遇到的困难和需要解决的问题。《正道：基础教育改革启示录》是一部以西安教育领域综合改革为主题的大型电视纪录片，该片以西安教育均衡和教育领域综合改革为例，探讨了中国教育改革创新的途径与方法。

座谈中，大家一致认为，在推进教育均衡发展上，十堰与西安一样采取了很多措施，并取得了一些成效，但在执行上与西安存在一定差距。副市长刘学勤指出，推进教育均衡发展，需要进一步深化教育领域综合改革。希望通过观看此片，大家统一认识，共同发现问题，达到找差距、树信心、解难题、谋长远的目的。

反思中前行——

坚持多元办学模式

刘学勤在看完纪录片后说：“近年来，市教育局采取了‘联校协作’、强校扶弱校、名校设校区等做法，产生了一定效果。今后我们将继续把教育均衡的试点工作做精，将考虑把教育均衡发展延伸至学前教育阶段。”

从2012年起，城区50所义务教育学校组建成10个联校协作发展共同体，在学校管理、教育教学、教师培训等方面进行交流与协作。各片区学校实行统一教学、统一备课、统一教师培训、统一质量监测、统一评价激励。

今年3月，市柳林小学分管教学的副校长到浙江路校区担任校长，正式将浙江路小学作为市柳林小学浙江路校区纳入统一管理；今年9月，市柳林小学还将成立浙江路校区管理团队，安排12名优秀教师到浙江路校区任职任教。

今年6月，在市教育系统履职尽责工作监督员座谈会上，朱华伦提出，市教育局将在试点成功的基础上，逐步尝试在市实验中学、市人民小学与相关区属学校之间，实行委托管理和集团化办学，不断扩大市直学校优质教育覆盖面。朱华伦强调，今后市教育局将积极为管理体制改革创造条件，坚定不移地扩大、深化办学模式的改革，积极推进素质教育，为实现教育均衡、办人民满意教育而积极探索。

政策上保障——

培养更多优秀校长

目前，城区教育发展不均衡现象尤为突出，班容量悬殊过大，择校热度不减，主要原因还是各学校之间师资力量的不均衡。

张湾区教育局局长黄申说：“如今区内师资力量不足，新教师成长速度不够，老教师又到了退休的高峰期。”十堰经济技术开发区文教卫局局长张兴和也谈到，近两年来，十堰经济技术开发区招聘了100余名新教师，由于培训没有跟上，导致教学质量受到了影响。

为什么和西安有这么大的差距？刘学勤认为，原因主要在于思想不解放、执行力不到位、责任担当不够、不服输的精神不足。要促进教育均衡发展，就要重视对教师队伍的均衡配置，落实干部教师交流制度。

朱华伦认为，体制只是教育发展的障碍之一，但不是决定因素，教育发展的关键还是校长问题。要加强教师队伍建设，更要重视校长队伍的建设。一个好校长就是一所好学校！”

关于教师队伍招聘、建设和交流，市教育局副局长刘荣说：“在联校协作交流教师方面，希望出台更多的激励措施，鼓励教师走出去到其他学校交流。年轻校长思想开放、敢于挑战，在人事安排上要敢于提拔年轻校长。”

提振精气神——

奋力实现追赶超越

在推进教育均衡发展方面，十堰教育取得了显著成绩。目前我市10个县（市、区）通过了省级义务教育均衡发展督导评估验收，4个县（市、区）通过国家认定，其中3个县 （市、区）创省级评估全省最高分，被授予义务教育均衡发展示范县（市、区）。

张湾区副区长赵绪英高兴地说：“通过推进义务教育均衡发展，张湾区90%学校的校容校貌发生了很大的变化，无论是硬件建设还是学校管理水平都得到了很大的提升。”

座谈会上，张兴和介绍说：“开发区近三年在教育上投入很大，投入7000多万用于危房改造，投入2000多万用于学校标准化建设，仅新建的龙门小学就投资了1.3亿元。”

近五年，我市累计划拨教育用地4000亩，投入40多亿元，新（改、扩）建中小学、幼儿园699所，改（扩、建）校舍90万平方米，新增校舍65万平方米，整体迁建竹山一中、郧阳区一中，启动迁建城区3所高中（中职学校），全市中小学办学条件发生了翻天覆地的变化。

继2013以来，十堰高考成绩连续三年大幅提升后，今年我市高考成绩再刷历史纪录，文理科一本上线达到2865人，比去年净增586人，增幅达25%。

刘学勤说，目前我市已具备教育基本均衡的条件，在教育均衡发展上已有了一定的突破，希望广大教育工作者深入基层扩大调研，多提升多总结，推进十堰教育均衡发展，办全市人民满意教育。