日前，由中国人民大学联合多所高校编制的《中国城市网络形象指数报告（2025）》发布，十堰城市治理综合排名全国第一。

这一成绩的背后，十堰市人民政府与华为云合作打造的“武当云”数字底座发挥了重要作用，其通过打破数据壁垒、优化技术架构、植入安全体系，在政务服务、产业经济、基层治理等领域实现从“分散低效”到“协同智能”的跨越，为中小城市数字化转型提供破局样本。

■记者 潘世新 通讯员 亦凡

资源整合：打破数据孤岛，构建治理协同新范式

在传统治理模式下，十堰43个市直部门、145个自建信息系统如同分散的“数据烟囱”，形成“小散乱”的建设困局。“武当云”以统一云平台为基座，将分散的计算、存储、灾备等资源进行物理与逻辑整合，构建起“1+3”数字底座架构（1个云基础设施+技术、业务、联接三大中台），如同为城市治理铺设了“神经网络”——跨层级、跨部门的数据流通，使原本割裂的政务流程实现无缝衔接。

在政务服务领域，80余个部门系统通过云平台互联互通，116个综合窗口取代原203个专窗，平均办事时间缩短84%，材料提交量减少50%，“跨域办”服务网覆盖鄂豫陕渝2400万群众，累计办理业务超12万件。

架构优化：从“物理集中”到“智能协同”的技术跃迁

华为云原生2.0技术与擎天架构的边云协同能力，为十堰城市治理装上“智慧引擎”。传统 OnCloud模式仅实现数据物理上云，而“武当云”通过 InCloud架构升级，将数据处理逻辑深度融入云原生体系——数据上线速度提升3倍，实时调度能力支撑政务服务“秒级响应”。

在基层治理场景中，“社区 e掌通”整合民政、政法等16个部门数据，形成“一张万能表”，1993个村（社区）的高频填报事项从人工填表转为“系统取数”，基层工作效率提升60%以上。

“高效办成一件事”改革是架构优化的典型实践。以新生儿服务为例，过去需奔波多部门的出生医学证明、户口登记等6项业务，通过云平台业务中台重构流程，实现线上一次提交、跨系统自动流转，材料精简70%、办理时间缩短60%。全市累计办理“一件事”超9万件，惠及7.4万名入学儿童、3413名新生儿等群体，真正实现“数据多跑路、群众少跑腿”。

服务重构：从管理导向到需求驱动的转型

政务服务中心通过智能调度系统动态优化窗口资源；“跨域办”打破行政壁垒；“社区 e掌通”让基层从填表转向服务群众。未来，“武当云”将持续推进“1+3+3+1”架构，完善“一屏统览、一网通办、一键联动”的智慧生态，并锚定“东数西算”第九大节点，建设区域算力枢纽与数据备份中心。

从南水北调中线核心水源区到城市治理综合排名全国第一，“武当云”参与并见证着十堰数字化的华丽转身，同时也为中小城市治理现代化提供了可复制的经验。随着 AI技术蓬勃发展，“武当云”将持续为十堰提供先进生产力，为产业升级注入创新活力，为民生改善增添服务效能，为城市治理强化智慧支撑。