掌国计,为民生。如果说财政是个“大管家”,那么财政评审就是其中一把“铁算盘”。长年来,市财政投资评审中心主任雷宇阳下足苦功夫,牵头编印的《财政投资评审规范资料汇编》成了该中心人手一本的工具书、案头书;创新建立“三级复核制”确保财政投资评审防线扎实严密;爬山涉水,深入项目一线,用一双“铁脚板”和手中的测量尺,确保成千上万的工程造价数据真实准确。
“评审报告中简单的一串串数字,都是财政资金的一笔笔真金白银,必须‘斤斤计较’。”质朴的话语,传递出雷宇阳的责任担当。■记者 李强
打好“铁算盘” 做好“铁账本”
不该花的一分不花,该花的要精准花在刀刃上。2022年,雷宇阳带领市财政投资评审中心建立“三级复核制”,保障财政投资评审“严丝合缝”。
“协作机构初审、造价师复核、评审中心终审。层层把关,不放过一丝疏漏。”雷宇阳对资金评审的要求十分严格,“评审质量是‘生命线’,坚决不能‘差不多’。”
为推动该项机制顺利建立,雷宇阳前期做了大量的调研,以“质量提升年”为契机,公开招聘3名一级造价师,公开招标协作机构,开展财政投资评审业务培训,针对有争议的项目建立科室会商、专家会审机制,为高质量投资评审奠定扎实的基础保障。
“建设单位报审金额4.62亿元,协作机构审定金额3.77亿元,审减8500万元。”我市某大型项目结算评审,在协作机构初审后,该中心迅速制定复审方案,通过纠正材料价格偏差、工程量核减等再次审减资金600余万元。“复审期间累计发现问题40余个,通过科室会商解决30余个,剩余4个组织专家会审,确保所有问题都能精准解决。”雷宇阳介绍。
自“三级复核制”建立至今,已累计评审项目168个,总报审金额43.79亿元,审定金额39.37亿元,审减金额
4.42亿元。向协作机构“借力”,向专业人员“借技”,向专家“借智”理念得到充分实践。
打好“铁算盘”,做好“铁账本”。在投资评审中心办公室的墙上,张贴着《评审纪律“七不准”规定》《财政投资评审中心工作人员守则》等文件。层层签订廉洁承诺书,倒逼协作机构提升评审质量,雷宇阳将评审误差率与服务费及年终评先评优挂钩,针对排名靠后的协作单位暂停其评审服务,确保每个评审环节合法合规,评审结论真实准确。
雷宇阳说:“投资评审并非一味的核减项目资金,既要保证财政资金的安全,又要保障企业的合法利益,确保每一分钱都花出最大效益,为民生工程和项目建设保驾护航。”
戴好“两顶帽子” 用好“一把尺子”
在市财政投资评审中心,人手“两顶帽子”,一顶安全帽,一顶草帽。
“投资评审绝不能纸上谈兵。”无论多偏远的地方,多恶劣的环境,雷宇阳和同事们都一定会到项目建设一线看一看,时刻掌握项目建设第一手情况,确保资金使用合理安全。
“用无人机对建筑外墙、平面、范围全方位航测,每一层楼的每一个房间都用工具逐一测量,核实建筑材料规格型号,核查室外苗木花卉的品种、密度等,全部登记在册。”雷宇阳的同事介绍了某派出所营房改造项目复审环节“两对照一核实”(对照施工图纸,对照竣工结算书,现场核实)开展情况,用好“一把尺子”的案例不胜枚举。
雷宇阳说:“耳听为虚,眼见为实。只有亲眼看一看,才能做到心中有数。打好‘铁算盘’的前提,一定要戴好两顶‘帽子’,在保障项目建设和节省财政资金两者之间找到‘最优解’。”
在一本厚实的项目结算书中,记者看到,一个大项目结算包括单项工程、单位工程、分部分项工程等多个层级,几千个清单子项,上万个计价数据,最终细化到项目建设涉及的“一草一木”。“每一个清单项涉及到的施工工艺、材料单价,都要逐一核实。成百上千万的审减数据,都是这样一笔一笔‘抠’出来的。”雷宇阳笑着说道。
疾风知劲草,烈火见真金。紧急关头,雷宇阳一次次冲在前、干在前:疫情期间,他通过视频连线方式开展“线上踏勘”,确保项目评审不卡壳、不延期;某应急事件期间,雷宇阳进驻临时工棚,吃盒饭,睡在车上,用最短的时间确保抢险房屋及时交付……常年如一日,今年49岁的他用实际行动践行着初心使命,书写着一名财政干部的忠诚担当。

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