2023年2月22日，是婴幼儿配方奶粉新国标正式实施的日子。距离新国标发布已近三年，婴幼儿配方奶粉市场将迎来哪些变化？奶粉生产企业是否已经做好市场的接替工作？

记者采访了多家国内头部奶粉生产企业，企业方面均表示已做好市场接替准备，并对婴配粉市场的未来充满期待。

■ 新华社电

新国标“新”在哪？

“婴幼儿配方食品是无法实现母乳喂养婴幼儿的重要的，甚至是唯一的营养物质来源。制定修订并实施婴幼儿配方食品系列标准，是保障婴幼儿配方食品安全性、营养充足性的重要手段。”2021年3月18日，国家卫生健康委发布50项新食品安全国家标准，其中，对《婴儿配方食品》（GB10765-2021）、《较大婴儿配方食品》（GB10766-2021）、《幼儿配方食品》（GB10767-2021）（以上标准，统称：新国标）的公开标准问答中这样提到。

作为新国标的主要起草人之一，对于新国标的内容，中国营养学会秘书长、中国农业大学营养与健康研究院特聘教授韩军花表示，标准的修订是基于国际食品法典委员会、欧盟、澳新等国际组织和国家（地区）的婴幼儿配方食品标准的修订以及国内外婴幼儿营养学最新研究成果，同时，充分考虑我国婴幼儿生长发育特点和营养素需要量而作出的。“早在2011年上一版标准发布之后的第一年，我们就已经开始做跟踪评价，启动下一步标准修订的工作。新国标的目的只有一个，那就是为消费者提供科学优质奶粉。当前，我们的喂养理念是适宜生长而不是传统上追求的‘胖嘟嘟’。新国标秉承这个理念，尽可能以母乳研究最新证据为依据，避免婴幼儿摄入过量营养素，适量即可。”

产品加速升级迭代

事实上，早在2021年国家卫健委发布奶粉新国标之时，不少奶粉企业便已紧锣密鼓地按照新国标启动产品的升级迭代、二次申请注册等相关准备工作。

据奶粉圈不完全统计，截至2月2日，已有22家乳企旗下84个品牌的244个配方符合新国标配方。22家乳企为飞鹤、君乐宝、伊利金领冠、澳优、宜品、和氏、雅泰、惠氏、旗帜、蒙牛、美赞臣、达能、菲仕兰、完达山、贝因美、雀巢、明一、雅培、太子乐、三元、双娃、欧福曼。

新国标实施会不会给企业带来困难？对此，君乐宝方面回应：“国产奶粉的行业标准一直都是以严格著称，对于研发实力较强的大型企业而言，新国标的调整并不是难事。新国标的正式实施，意味着之后的奶粉要按照更新更严格的标准来做配方，国家对行业监管更加严格，行业准入门槛收紧，市场会加速向具备技术优势和产品优势的头部企业集中，让整个行业也会更加健康、规范、有序。”

在伊利看来，新国标实施后，企业将提升婴配粉整体品质，持续激发市场活力。而作为新国标实施的直接受益者，消费者对国内所售婴配粉产品质量与安全认可度将不断提升，助力婴配粉行业向上、向新发展。

创新科技是关键

“新国标实施以后，市场集中度会进一步提升，加之二次配方注册的影响，预计未来会有1/3奶粉品牌被淘汰。”独立乳业分析师宋亮认为，“新国标实施后，国内销售的婴幼儿配方奶粉品质将要比跨境购奶粉的品质高出很多，可以预见，国内奶粉的销售会得到增长。同时，新国标奶粉的上市可以缓解国内奶粉价格战，逐步实现行业价盘稳定。”

中国乳制品工业协会提供的数据显示，截至2022年9月，全国共有119家婴幼儿配方乳粉生产企业，841家乳制品生产企业。乳制品监督抽检连续多年合格率在99%以上，2021年达到99.87%。

一位不愿透露姓名的业内人士认为，奶粉生产企业更多的压力来自市场。“新国标的标准和要求对于有研发和创新能力的企业来说是可以克服的，市场短期内不会有太大的变化，通过的主要是已经经过配方注册制的产品，而生产这些产品的企业都比较有实力，当然全新的产品想要推出还是会比较难。”

婴配粉市场日渐白热化的竞争也与近年来行业推行的一系列政策措施有关。2015年修订的《食品安全法》，要求对婴幼儿配方乳粉产品配方实施注册管理；2016年，号称“史上最严”的《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》出台，规定一个工厂最多只能申请注册3个系列、9个配方，且5年有效期届满后续重新申请注册；2017年首批通过配方注册的婴幼儿奶粉需在2022年之前重新递交申请，也就是所谓的“二次配方注册”；而在2021年3月18日，国家卫生健康委员会发布关于婴配粉的新国标，也为二次配方注册提供了更为明确的标准。