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文明花开香满城
——十堰市创建全国文明城市综述
我市十万志愿者引领全民参与创文热潮。

  三千里汉水,从悠久绵长的历史深处流来,流出了灿烂辉煌的文化和文明。

  早在100万年前,十堰的先民就在这片土地上劳动、生息、繁衍,一路从蒙昧走向开化,从野蛮走向文明。考古表明,十堰是人类发祥地之一,是中华文明的重要源头。

  “十二五”时期,发端于十堰竹山的“十星”品牌,在坚守20余年后,受到党和国家领导人高度关注,成为全国农村精神文明建设的一面旗帜,被誉为“来自基层的伟大创造”和“中国农村精神文明建设的里程碑”。

  一条汉江,就是一股流淌的文明。作为汉江上的璀璨明珠,十堰文明脉络源远流长,文明之光从未阻断。如今,十堰正通过全国文明城市创建这个载体,心怀“让城市更文明,让人民更幸福”的梦想,迈开了追求城市外在美与内在美有机融合的铿锵步伐。

  ■文/记者 闵波 图片统筹/记者 张启国

  全国文明城市,几代十堰人矢志追求的“十堰梦”,一场永不停歇的幸福接力,一个永无止境的提升过程——

  一个坚守28年的创文梦

  文明,是一座城市的追求。

  全国文明城市是对城市整体实力、内在魅力和发展活力的科学评价,是反映一座城市综合实力和核心竞争力的“全能指标”,是中央文明委授予一个城市的最高综合荣誉,是目前全国影响力最大的城市品牌。获得这项荣誉,对于提升市民的生活品质和城市的竞争力都十分有益。可以说,这一荣誉是一个城市最有价值的无形资产。

  全国文明城市的评选有严苛的条件。《全国文明城市(地级以上)测评体系》由3大板块、12个测评项目、90项测评内容、188条测评标准构成。测评指标涵盖了城市的经济、政治、文化、社会、未成年人思想道德教育和生态建设等方方面面,其考评标准之高、要求之严,前所未有。测评数据采取网上申报、实地考察、问卷调查、征求部门意见4种方式采集。

  为夺得这块含金量最高的城市品牌,历届市委市政府始终把创建全国文明城市作为德政工程、民心工程,坚定不移、坚持不懈深入推进。从1989年湖北“省辖八市文明城市竞赛”活动开始,历经三城联创、四城联创和五城联创,我市创建全国文明城市的脚步从未停歇,到今年已经28年!

  这是一个由浅入深、由标至本、循序渐进、逐步积累、不断提高的发展过程。这是一场久久为功的全民“马拉松”赛,比的是耐力,比的是意志,比的是韧性。

  惟其艰难,才更显勇毅。28年,我们一路攀登,几经考评,一如既往,勇往直前!

  截至目前,十堰已蝉联省级文明城市“七连冠”,创建全国文明城市工作先进城市“两连冠”、提名城市“两连冠”,先后获得国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市、全国无偿献血先进城市、全国法治宣传教育先进城市等一系列荣誉。

  让城市更文明,让生活更美好,是每一个十堰人的共同心愿和追求。创建全国文明城市,是全市人民不懈奋斗的大事,揽牌入怀是唯一目标——

  一个志在必得的奋斗目标

  文明,是城市进步的标志;文明,是城市发展的灵魂。

  全国文明城市三年一评,本届创建周期为2015年至2017年。2015年3月,市委、市政府主要领导率领党政代表团,专程学习考察武汉市、镇江市文明城市创建,高规格召开创建全国文明城市动员大会,确立了以文明城市为龙头、推进五城联创的新思路,向全市人民正式发出争创第五届全国文明城市的号召,由此拉开从“保提名”到“争创全国文明城市”的序幕,创文迈上了新台阶。

  去年,新一届市委在第五次党代会上明确把创建全国文明城市列为五大奋斗目标之一,向全市人民作出了庄严承诺。

  今年是全国文明城市创建的大考之年,到了最关键的时刻。5月2日,市委、市政府召开十堰市2017年冲刺全国文明城市动员大会,吹响了打赢创建全国文明城市这场攻坚战的冲锋号。“在今年这个创建总评之年,我们要背水一战,决战决胜,夺牌入怀!”市委书记张维国多次强调,创建全国文明城市是全市上下形成的共识,是今年的必达目标,是一场已经打响的战斗,决不允许有“不上战场、不敢亮剑”的情况出现。我们要以战之必胜的勇气,奋力实现创建目标。

  市委副书记、市长陈新武多次强调,创建全国文明城市是历届市委、市政府和广大市民不懈的追求,历经20多年奋斗,如今只差临门一脚,在此紧要关头,各地各部门要更加用心、更加努力,密切配合、攻坚克难,确保创建成功。

  揽牌入怀,志在必得。经过全市上下28年来的共同努力和不懈追求,我市物质基础更加坚实,群众基础更加厚实,工作基础更加牢固,工作体制更加完善,外部环境更加有利。这也为我们今年冲刺创建目标加重了砝码、提供了条件、增添了信心。“文明城市就是城市文明。”市委书记张维国认为,对十堰而言,创建全国文明城市至少有三个重大意义:这是贯彻落实以习近平总书记为核心的党中央五位一体的总体布局、四个全面战略布局和践行新发展理念的实际行动,是历届市委、市政府和广大市民的不渝追求,是提升城市整体文明水平和塑造十堰城市品牌的现实需要。

  放眼车城,生机勃发,壮志凌云,全市上下同心协力、奋勇争先,文明创建热潮此起彼伏,文明城市的旋律在十堰大地持续回荡——

  一场如火如荼的攻坚战

  为冲刺今年的创文目标,市委成立了创文指挥部,实施一把手工程。5月4日,市创文办正式集中,与市文明办合署办公。8月份对创文指挥部进行调整,市委书记张维国任第一指挥长,市委副书记、市长陈新武任指挥长,市委常委、组织部长刘荣山任常务副指挥长。29名市级领导干部包联4个区、9个街办(乡镇)、74个社区、31个重点项目。

  迎接全国文明城市测评,重在对标对表,贵在补齐短板。围绕“材料申报争满分、实地考察争高分、调查问卷少扣分、负面清单不罚分”目标,市创文办扎实做好网上申报材料提交审核、实地考察场所及点位对标,开展了各级各类培训和模拟测评。

  落细落小社会主义核心价值观,全方位营造中国梦宣传氛围。制定出台公益广告支持优惠政策,下发宣传方案,开设“讲文明树新风”公益广告网上大看台,组织新闻媒体和社会媒介全方位刊播公益广告,促使中国梦、社会主义核心价值观宣传上楼上墙上车上屏上栏上街,抬眼可见驻足即观,落地生根。

  全面宣传发动,扎实做好入户入店走访宣传。充分发挥全市7000余个党组织、16万名共产党员的带头作用,市、区、街办、社区四级联动,干部、网格员、志愿者进社区进小区进楼栋,建立市级干部包社区、区级干部包小区、街道干部包楼栋、社区干部包居民户、志愿者包关键人群的“五包”责任制度,促进创文工作户户到、人人知、店店晓、全覆盖。活动期间,发放宣传资料250余万册(份),调查问卷80余万份,创文宣传海报、《再致市民公开信》等150万张,定制帽子、雨伞等入户宣传品400万份,入户入店入企业宣传100余万人次,送戏送电影100余场次,创作创文主题音乐、动画、曲艺等作品6部(件)。

  突出问题导向,先后实施创文20大专项行动。狠抓公共环境美化,整治夜市烧烤、经营门店出店经营、占道经营36次、1500户,清除暴露垃圾、杂物170余吨,清理垃圾死角300余处,整治乱贴乱画、乱涂乱写14.9万平方米,整治水体32处,清除淤泥2600立方米。

  狠抓公共设施完善,累计开展主、次干道沥青砼路面整修29.5万平方米、沥青灌缝54.4万米,维修人行道10.7万平方米、道路桥梁护栏1.1万平方米、道牙5200米,背街小巷41处;新建盲道1.6万米、维修安装路灯4800盏;新增垃圾桶6000个、果皮箱600个、垃圾箱100个,改造无障碍设施卫生间137座。

  狠抓公共秩序优化,开展火车站周边环境综合整治20次,查处扰乱社会秩序的违法行为64起;严厉处罚酒驾、乱停车等不文明行为,清理整治城区“僵尸车”659台;对城区51个农贸市场创文工作实行包联管理,组织开展集贸市场环境整治79次,整改问题1713个。对城区160所学校周边环境进行整治,查办案件382件。

  狠抓社会文化环境净化,开展优秀文化传播活动,举行中华经典诵读活动200多场次、戏曲进校园活动33场,征集推广优秀童谣341首;建设家长学校700多所,开展家庭教育培训16场7000多人,帮扶困难家庭及流动人口家庭未成年子女1.5万人次;加大网吧整治力度,检查网吧1577家次,查办各类违规案件80件,责令违规网吧停业整顿30余家,取缔、关停“黑网吧”场所1家。

  找差距、补短板、动真格,坚持创建工作推进到哪里,督查问责就跟进到哪里。实行问题整改销号制度,加大热点难点问题舆论监督,测评督查情况公开通报,严格《十堰市冲刺创文责任追究办法》,市纪委通报7起在创文工作中不担当、不作为、慢作为、形式主义等典型案例,问责追责40人,其中党政纪处分6人,诫勉谈话13人,约谈18人,其他处理3人。

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