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啃“硬骨头”拔“穷根子”
——十堰市环保局驻郧西县河夹镇岩屋沟村帮扶工作纪实
岩屋沟村集中安置保障房。
修建便民公路。
广电网络铺设进行中。
排列有序的光伏发电板。
扶持养鸡产业做大做强。

  ■文/见习记者 郑皑 图/记者 邱林

        进村山路九曲回肠但路面平整毫无颠簸感、与医务室一体的村委会办公楼修葺一新、挖掘机向前开路的声音在轰隆作响、每隔500米一个的大型垃圾箱挺拔“站立”、一排排集中安置保障房正等着迎接新主人……

  2014年8月,市环保局扶贫工作队正式进驻郧西县河夹镇岩屋沟村,面对“六道梁子五条沟”的险恶环境和“贫中之贫、困中之困”的“硬骨头”,工作队深感任务的艰巨和不易。在该局领导的坚强领导和“不脱贫不脱钩、不达目标不撤兵”的思想动力下,历时半月,工作队通过入户走访,深度认识村情户情,明确思路,科学规划,切实打响了攻坚克难精准扶贫持久战。

  时隔两年,经问需式滴灌和精准发力,岩屋沟村扶贫工作基本实现“不让一户一人掉队、让贫困户定期出列”的良好局面。在这个典型的边缘山区贫困村,村委会便民服务功能迅速恢复,水电路等基础设施建设大面积完成,省级生态村创建成功,贫困户兜底集中安置区全面落成……村民钱包开始鼓起来,笑声多起来,仲秋时节的大山在牛羊叫声和鸡鸣声中充满了活力和勃勃生机。

  夯基础,补齐短板打硬仗

  地处河夹镇东缘的岩屋沟村,因山路崎岖导致交通非常不便,东西两面被青曲镇包围,使得农作物无处伸展。村里一小伙从外地领新媳妇回家,刚进村,新媳妇就被闭塞的交通和穷苦的村民吓到了。没过几天,新媳妇便与小伙儿彻底了断。每每说起这件事,村支书胡彦学都唏嘘不已。2014年11月份,驻村工作队协调筹资60余万元硬化了2.4公里村级断头路,修筑破损路面6处,平整开挖组级土路9条11.8公里,彻底使“出行两腿踮、下雨一身泥、晴天一身灰”的民谣成为历史。

  谈及资金筹措的过程,驻村书记瞿正兴感慨万千:“那时候每天带领村干部外出进城跑项目、入户走访搞调研,厚着脸耍赖皮、‘跑步钱进’更是家常便饭,通过汇聚各方力量,加之市环保局投资,我们最终不仅筹集到足够的资金修路,还获得了水泥厂赞助的上千吨水泥。随后,通过将已有线路与正在施工的线路实现无缝连接,岩屋沟村就真正实现了村村通、组组通。”

  如果说村村通、组组通为村民出行解决了最大的难题,那么水、电、网等问题的逐一落实,则是真正为村民了却了吃水、照明和对外联络的难题。据村民介绍:“因为找不到水源,以前吃水基本靠天,三天两头旱,所以吃水就像吃盐,人畜饮水困难,农作物也长不好,特别难受,电和网更是想都不敢想。”2015年,驻村工作队筹资24万元,修建了两个水窖、两个过滤池,铺设了6000米主管网和80000米支管网,对部分偏远分散农户水窖进行清淤处理,加固水源,实现了全村人畜安全饮水全覆盖。同年,市环保局投入资金50万元,使得50千瓦光伏发电项目正式上马,该项目投入运营后,不仅解决村民用电难的问题,而且还将年均增加村集体收入5万元以上,刷新村集体零收入历史。

  兴产业,让“硬骨头”变成“聚宝盆”

  岩屋沟村土地贫瘠、居住分散的特点及村集体经济底子薄弱的现实,加大了产业扶贫的难度,驻村工作队通过将原来的“走读”变为“住读”,经长期走访调研,于两年后使该村踏上了具有特色的产业化经营之路。

  生态养殖,促进可持续发展。2008年,村民刘强自建了一个养鸡场,目前已达到年出栏10000只鸡的养殖规模,尝到养鸡甜头的他却一直为鸡粪的处理问题所困扰。驻村工作队了解情况后,经与县能源、环保部门协商,帮助其建立起沼气池。该沼气池投入使用后,不仅解决了刘强担心的卫生问题,通过使用沼气,还将他从烟熏火燎的传统炊事方式中解脱出来,节约了生火做饭的时间,从而有了更多时间投入到更大规模的养殖工作中来。

  一人富了不是富,全村致富才算数。为了更好地帮助贫困农民拓展致富门路,提高致富本领,驻村工作队员周军发现该村大面积的花柳树适宜发展袋料香菇,第一时间跟瞿正兴进行了沟通,并提出自己的想法。随后,工作队带领村干部到房县、郧西走访调研“公司+合作社+贫困户”的模式,用新型经营主体的“大手”,拉起贫困户的“小手”,让全村贫困户参与到花菇的产业化经营中来,从而形成合力打赢脱贫攻坚战,力争早日实现脱贫致富。

  除扶助村民发展特色产业外,驻村工作队还组织相关专家在该村举办养蚕、劳务输出等培训班两次,参训人员逾200人。通过培训,该村养蚕技能、蚕茧产量均有大幅度提高,养蚕户由过去的12户发展到今年的18户,产量翻了一番,一季度总收入达5万元,产业发展的路子逐渐由被动到主动,由输血变造血。

  对于更广阔的产业扶贫思路,驻村工作队打算在巩固原有桑蚕养殖合作社的基础上成立“养蜂合作社”,加快实施“养蜂产业精准扶贫工程”;通过流转土地,兴建中药材栀子基地,科学合理利用每一寸土地,切实保障村民增收……先行先试,打造亮点,确保两年内脱贫出列。瞿正兴感叹:“任务相当艰巨,过程固然艰难,但我们都感受到了其中的甜!”

  挪穷窝,循序渐进不落一人

  “右边是我们的办公桌,左边进门就是宿舍。”正在整理贫困户资料的驻村工作队队长李达解释道。走进扶贫档案资料室可以看到,全村所有贫困户153户449人的档案盒被整齐地摆放在文件柜里,翻开其中一册,该户的人口、收入、照片等信息一目了然。“这周我们准备将所有的文件资料整理完毕,按不同的年份、性质归档,易于查阅,也为今后该村贫困户资料的档案管理提供方便。”

  通过准确掌握贫困户的基本信息,驻村工作队对全村精准扶贫对象采取因户因人施策的办法,实行一对一的精准帮扶。2016年春节,由市环保局局长冯安龙带头,全局领导集中慰问各自帮扶的对象,并为他们送去慰问金及大米、面条、食用油等生活物资。结穷亲,帮穷户,市环保局切实做到了“扶贫路上不落一人,幸福路上一个都不能少”的承诺。

  针对该村24户“五保”户无安居保障的情况,市环保局出资10万元,加上驻村工作队争取多方支持筹措到的68万元,通过对外合作,驻村工作队在原简长沟学校新建了24套预制结构1000多平方米的安置保障房,对24户孤、残、弱等特殊人群实行兜底帮扶、集中供养。

  每套3间的安置房不仅统一了建设标准、风格、配套基础设施,而且室内厨卫、水电一应俱全,“五保”村民可以随时入住。同时,为解决贫困户搬迁后的生活环境问题,驻村工作队还将易地搬迁与生态文明建设、清洁能源工程有机结合,开展村内环境连片整治,设置垃圾中转站,大力推进全村干枯河道的治理、污水整治工作,切实改善生态环境,争取创建国家级生态村。

  面对2018年实现全村整体脱贫的目标,瞿正兴表示:“我们工作队还要继续发扬‘钉子’精神,发扬跑、要、争、抢的作风,不怕‘舍面子’,不怕‘掉架子’,当好参谋员、指导员、监督员,早日让岩屋沟村如期出列。”

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